集体建设用地存在流转过度的问题

集体建设用地存在流转过度的问题

造成这一问题的主要原因有四点：

（1）农村大部分人转移到城市中区，造成了集体非农建设用地使用的迅速减少；

（2）在对土地的使用手段方面，其比较利益差距增大了，集体土地的收益比较低；

（3）对土地实行征用而给予人民的补偿效果差，但是使用土地所需的成本不低；

（4）村集体、乡镇政府“努力”推动集体土地的流转。

因此，修订的土地管理法增加了强调对集体建设用地的用途管制，控制集体土地的流转。