认罪认罚从宽制度适用的13个问题

认罪认罚从宽制度适用的若干问题

一、如何准确把握“认罪”“认罚”？

认罪是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实。“认罪”实质上就是“认事”，即承认指控的犯罪事实，这里的犯罪事实应指主要犯罪事实。犯罪嫌疑人、被告人对指控的个别细节有异议或者对行为性质辩解不影响“认罪”的认定。“认罪”的表现形式可以是自首、坦白，也可以是当庭认罪等其他表现形式。

“认罚”是指愿意接受处罚。包括接受刑罚处罚、主动退赃退赔、积极赔偿被害人损失同被害人和解、预交罚金等。被告人如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，同意量刑建议但不同意适用速裁程序、简易程序的，不影响“认罚”的认定。只是在“从宽”幅度上，不享受选择适用速裁程序的额外量刑减让。

对于只“认罪”不“认罚”，或者表面上“认罚”，背地里却串供、毁灭证据或者隐匿、转移财产，不赔偿被害人损失的，则不能适用认罪认罚从宽模式处理。

二、不认罪认罚的，不能有从严的错误认识

犯罪嫌疑人、被告人不认罪认罚的案件，不能产生不从宽即从严的错误认识。不能把“认罪认罚”捆绑在一起作为从宽处理的唯一标准，仍应对影响量刑的因素逐一考量，综合全案情况作出公正判决。

三、侦查阶段、审查起诉阶段、审判阶段的认罪认罚从宽如何适用

侦查阶段主要任务为鼓励、保障犯罪嫌疑人自愿、尽早认罪，并落实认罪从宽。审查起诉阶段主要任务为控辩双方进行量刑协商，并落实认罪认罚从宽。审判阶段增设“自愿性”审查程序，通过公开庭审由法官对被告人认罪认罚的自愿性进行审查，并在对案件进行全面审理的基础上，作出是否采纳量刑建议的裁决。

四、认罪认罚对适用强制措施的影响

在批准或者决定逮捕认罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人时，应认真评估犯罪嫌疑人、被告人的社会危险性，将犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪的性质、情节，认罪认罚等情况，作为是否可能发生社会危险性的考虑因素。从试点数据看，速裁程序对偶犯、初犯给予出路，扩大非监禁刑适用，实现恢复性司法。

五、审查起诉阶段检察机关应就哪些事项听取辩方意见？

一是就涉嫌的犯罪事实、罪名及适用的法律规定听取意见，这涉及犯罪嫌疑人是否“认罪”的问题。如果犯罪嫌疑人“认事”，只是对罪名和适用法律有异议的，不影响认罪的认定，但依法不得适用速裁程序。

二是就从轻、减轻或者免除处罚等从宽处罚的建议，听取辩方意见。这涉及犯罪嫌疑人是否“认罚”的问题，也是认罪认罚从宽制度中控辩双方可以协商的内容和核心环节。

三是就认罪认罚后案件审理适用的程序听取辩方意见。认罪认罚案件中的犯罪嫌疑人、被告人享有程序选择权，检察机关应当就程序适用听取犯罪嫌疑人的意见，并依法及时启动认罪认罚程序，对案件及时进行繁简分流。

四是其他需要听取意见的情形。主要包括犯罪嫌疑人在侦查机关供述是否自愿、真实，是否存在刑讯逼供等违法取证行为，是否愿意赔偿、退赃等，是否有检举、揭发立功问题等。

六、犯罪嫌疑人、被告人签署“具结书”应当满足哪些条件？

实质要件：（1）犯罪嫌疑人自愿认罪；（2）犯罪嫌疑人自愿认罚，即认可检察机关提出的量刑建议；（3）犯罪嫌疑人同意适用简化的审理程序，如速裁程序、简易程序或普通程序的简化审理。可以简称为，认罪、认罚、认程序。

形式要件：签署认罪认罚具结书，应当有辩护人或值班律师在场。

七、如何正确看待具结书的效力？

具结书是犯罪嫌疑人、被告人的单方声明书，在一审裁判作出前允许犯罪嫌疑人、被告人单方撤回，即允许反悔。另外，具结书又是公诉机关跟犯罪嫌疑人、被告人之间相互协商“合意”的结果，具有法定的效力。如果犯罪嫌疑人、被告人反悔的，办案机关应当向其说明反悔的法律后果，包括可以采取羁押性强制措施、不再享有量刑从宽、不得主张适用速裁程序等内容。