发包人未经验收就擅自使用工程，还能以质量为由拒付工程款吗？周运柱律师回答说：

?一句话结论（《建工司法解释一》第 14 条）

发包人未验收就擅自使用工程，不能以装饰、防水、管线等一般质量缺陷为由拒付工程款；但如果是地基基础、主体结构存在质量问题，发包人仍然可以以此抗辩、拒付或索赔 。

法条原文：建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，人民法院不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。

一、两层含义拆解

1. 一般质量问题（装修、墙面、门窗、地坪、防水等）
   发包人提前入住 / 投产使用，视为认可该使用部分工程质量。
   ?? 不能拿这些普通质量问题拒付工程款；这类问题只能走保修，发包人可以另案反诉要求承包人承担维修费用，不能直接拒付全款。
   ?? 同时法律直接认定：转移占有当日，视为竣工日期，工程款付款义务开始起算，可以主张逾期付款利息 。
2. 地基基础、主体结构（例外！）
   不受 “擅自使用” 规则保护。哪怕甲方已经投入使用，只要鉴定出来地基、主体结构不合格，发包人依然有权拒付、减款、索赔。承包人终身在合理使用年限内对此负责。

二、重要边界：什么才算 “擅自使用”

不是进去看一眼、临时放一点东西就算。司法认定一般要满足：

• 工程尚未竣工验收；
• 发包人实际占有、持续投入生产 / 居住；
• 占有行为导致无法正常完成竣工验收、质量原因难以区分。

如果只是临时看管、进场清理，不属于本条所说 “擅自使用”。

三、实务处理要点

1. 工程款诉讼中：发包人拿普通质量问题抗辩拒付工程款，法院一般不支持；想要维修费，必须提起反诉，不能只抗辩不反诉。
2. 质量缺陷区分：
   3.证据关键点：
   保留发包人进场使用照片、视频、投产记录、物业交接记录、聊天记录，用来证明擅自转移占有、提前使用。

四、常见误区

?误区：甲方提前使用，承包人以后所有质量都不用管
?错！地基、主体结构终身担责；其他部位依然在保修期内承担保修义务，只是不能用来拒付工程款。

?误区：没验收，甲方可以随便找理由扣钱
?错！一旦擅自使用，普通质量缺陷不能作为拒付工程款的理由。

五、周运柱律师结合你前面的问题串联

发包人擅自使用工程，又拖着不结算：

• 你可以起诉主张工程款、逾期利息；
• 主张建设工程价款优先受偿权（18 个月期限，从应付工程款之日起算）；
• 对方拿墙面、防水等普通质量问题抗辩，直接引用 14 条反驳；对方主张地基主体问题，由对方申请质量鉴定举证。