违法建筑纠纷裁判观点汇总之十八

18、以违法建筑设定抵押的合同无效，但在一审法院辩论终结前违法建筑补正为合法建筑的，则应认定抵押合同有效。　　

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第四十八条规定：“以法定程序确认为违法、违章的建筑物抵押的，抵押无效。”该条中的“抵押无效”应指的是抵押合同无效，而非抵押权不成立的意思。对于违法建筑的设定抵押来说，不能取得登记从而不能产生物权变动的效力自无异议。而债权合同往往在当事人之间发生效力，其很少影响第三人的利益。

因此，如果抵押合同当事人请求人民法院确认抵押合同效力的，并且在一审法院辩论终结前违法建筑补正为合法建筑的，则应认定抵押合同有效。但是，在此情形下，抵押权由于未登记，因此并未发生物权效力，该抵押物只能作为抵押人的普通财产来承担普通债务的清偿责任。

要点索引：见仲伟珩：《从违法建筑的法律定位分析违法建筑纠纷的处理》，载最高人民法院民事审判第一庭编：《民事审判指导与参考》2010年第2集（总第42集），法律出版社2011年版，第49页。