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一周以前，柏某因多次违反交通规则而前往交通管理部门缴纳罚款，但是，工作人员却拒不出具收据。那么，公安机关交通管理部门收取罚款应出具什么收据？不出具法律规定的收据的，当事人能否拒绝缴纳罚款？

律师答疑

《道路交通安全法》第108条第3款规定：“罚款应当开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。”上述规定主要有以下两方面内容：（1）罚款应当开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。具体有两层含义：第一，罚款必须开具罚款收据，不得不开具罚款收据；第二，罚款收据必须是省、自治区、直辖市财政部门统一制发，不得使用擅自印制的非法定罚款收据。这里所谓的“统一制发”，是指罚款收据由省、自治区、直辖市财政部门统一制作和发放。（2）不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。具体也有两层含义：第一，不出具罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。所谓“当事人有权拒绝缴纳罚款”，是指当事人拒绝缴纳罚款的行为属于行使法律规定的合法权利，对该行为后果不负任何法律责任。第二，出具的罚款收据不是省、自治区、直辖市财政部门统一制发的，当事人也有权拒绝缴纳罚款。