报案人收集整备好报案所需的证据材料或证据线索，写好书面报案材料，到非法行医所在地公安机关办理报案立案手续，公安机关接到报案材料后继续立案审查，审查期限原则上不超过3日;涉嫌犯罪线索需要查证的，立案审查期限不超过7日;公安机关到期根据审查结果做出立案决定或不立案决定。

[非法行医案(刑法第三百三十六条第一款)]未取得医生执业资格的人非法行医，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

(一)造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍，或者中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍，或者死亡的;

(二)造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的;

(三)使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的;

(四)非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的;

(五)其他情节严重的情形。