法律分析：采伐许可证是林木采伐单位和个人采伐森林时，必获取的县级林业主管部门核发许可采伐的一种法定凭证。采伐许可证记载了采伐单位、批准机关、采伐面积、采代蓄积、出材量、完成更新时间等。

《森林法》规定，采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐。实行林木采伐许可证制度、开展凭证采伐有以下作用：

1.可以有效地控制森林采伐量，实现限额管理。要实现森林采伐量不超过批准的采伐限额，就必须对采伐作业进行认真的调查审批工作，才能有效地制止不合理采伐。

2.可以帮助和引导森林经营者科学地经营利用森林资源。申请森林采伐许可证，需要注明采伐森林的情况，林业主管部门审查后认为不应该采伐的，可以不批准采伐，如申请人将防护林作为用材林申请的，采伐的森林未达到成熟年龄的等，林业主管部门可以不批准采伐。这样对森林经营单位起到了重要的监督作用，对保护森林。发展林业和科学经营利用森林资源，实现可持续发展具有重要意义。

3.有利于加强山场管理，促进提高伐区作业水平，减少森林资源的浪费，更充分地利用森林资源。《森林法》规定，对我区作业不符合规定的单位，发放采伐许可证的部门有权收缴采伐许可证，中止其采伐，直到纠正为止。这将采伐许可证与伐区作业质量联系起来。

4.可以有效地对林木采伐和更新实行监督，及时对违章采伐和不按规定的更新作业进行纠正。申请采伐许可证要提出更新造林措施，采伐林木的单位或者个人，必须按照采伐许可证规定的面积、株数、树种、限期完成更新造林任务，也将伐后更新与采伐许可结合起来。

那么办理采伐许可证要向谁申请呢？根据我国《森林法》规定，“国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定”。

那么什么是滥伐林木罪呢？根据我国《刑法》规定：滥伐林木罪，是指违反森林法的规定，未经有关部门批准并核发采伐许可证，或者虽持有采伐许可证，但违背采伐证所规定的地点、数量、树种、方式而任意采伐本单位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木，数量较大的行为。所以，不仅是承包的地，就是自留重木的砍伐，也应该办理采伐证，否则的话，很可能触犯这个罪名的。

法律依据：《中华人民共和国森林法》

第五十六条　采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐；采伐自然保护区以外的竹林，不需要申请采伐许可证，但应当符合林木采伐技术规程。

农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不需要申请采伐许可证。

非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由有关主管部门按照有关规定管理。

采挖移植林木按照采伐林木管理。具体办法由国务院林业主管部门制定。

禁止伪造、变造、买卖、租借采伐许可证。

第五十七条　采伐许可证由县级以上人民政府林业主管部门核发。

县级以上人民政府林业主管部门应当采取措施，方便申请人办理采伐许可证。

农村居民采伐自留山和个人承包集体林地上的林木，由县级人民政府林业主管部门或者其委托的乡镇人民政府核发采伐许可证。