“以租代征”是这几年土地违法的一个主要表现形式。不少地方相关单位打着“以租代征好处多”的幌子将村民的农用地转为了建设用地,严重违背了国家耕地保护政策和农民的自身权益。它的实质是农村集体土地规避农用地转用审批,逃避土地计划调控,规避土地收益税费政策的调控,而直接进入非农业建设用地的违法行为。
表面上看,“以租代征”好像是“一箭三雕”、三方共赢的事情:对于租地的企业来说,绕过了繁复的土地征收手续,加快了企业自身发展;对于主导“以租代征”的地方政府来说,似乎地方的财政收入得到大幅提高,地方GDP总量也不断上升,官员得到了自己想要的政绩;对于出租土地的农民而言,似乎解决了面朝黄土背朝天的生活,出租土地挣钱,生活得到改善。
但是必须明确的是,“以租代征”在现有法律规定下是违法行为。所以这种“三方共赢”的局面是脆弱的,一不小心项目就彻底崩溃。崩溃以后,地方政府还好说,企业很可能血本无归,农民朋友们更是可能财地两失。
在这三方主体中,最不能承受这种损失的就是农民朋友们了,因为土地是农民的根本,项目被叫停以后,土地肯定是要复耕的。复耕费用往往不低,这肯定是需要农民来承担的,甚至可能已经对土地造成了永久损害难以复耕,那农民就失去了安身立命的根本。
“以租代征”对土地承包经营权人又有哪些影响呢?
1、土地确权困难
由于承包地“以租代征”属于违法行为,土地已经用于非农业建设,这样的土地会难以确权。
2、无法进行土地回收
2017年开始,国家大力倡导“农村土地有偿回收”,将农民的耕地承包权收回,国家花钱把农民的地买回来;但是很多农民都因为土地租出去而没有办法享受到相关的政策红利,土地被套住了。
3、土地损伤,恢复耕力困难
大家的土地即便拿回来了,由于前期进行了非农业建设,对现有的耕地肥力、质量以及周边环境多少都产生了一些影响。想要重新进行耕种,还要经过长时间的休耕帮助土壤恢复肥力。
4、一旦因租金问题发生纠纷,维权困难
在“以租代征”的案件中,出现问题最多的还是租金问题。农民在签订租用协议时的经济发展水平、物价、土地价格等与几年后的现实情况存在着巨大差距,这就导致了后续租金问题难解决。
以租代征其实就是一种欺骗、一种强制征收。所以如果碰到“以租代征”,该拒绝的时候就要拒绝。如果土地已经“租出去”了,违反法律法规的一些租地合同不具备法律效力,可以要回自己的土地。如果出现强行占地的情况,可以通过法律的途径来维护自己的权益。