城中村和棚户区的区别

城中村改造和棚户区改造，很多人都分不清楚，“都是城市拆迁，有什么不同吗？”两者之间有相似之处，但是还是有很大不同的。

何为“城中村”？何为“棚户区”？

“城中村”从字面意义上去理解，就是城市里的农村，“城市包围农村”，具有农村和城市双重特征，是城市化进程中的历史产物。

城中村的内部通常没有统一的规划和管理，以低矮拥挤的违章建筑为主、环境脏乱、人流混杂、治安混乱、基础设施不配套、游离于城市管理体制之外，成为了都市的“癌症”。城中村也被许多学者认为是具有中国特色的贫民窟的表现形式。

“棚户区”一般指简易房屋和棚厦房屋集中区，也即城市中结构简陋，抗灾性差即抗震、防火、防洪性差，居住拥挤，功能差、居住环境差、无道路、无绿化、无公共活动场地、采光通风差的房屋集中的地方。

一、城中村和棚户区的土地性质

城中村的重点在于“农村”二字，土地性质一般为集体土地，但是也存在在城镇化进程中已经变更为国有土地的情况，即最简单的理解就是，已经由村民变更为了居民，户口已经变更为了城镇户口，土地性质虽然改变了，但是村子并没有拆迁，生活条件没有得到改善。

棚户区的重点在于城市中那些大众认知的处于“脏乱差”的区域，土地性质一般为国有土地。

二、城中村改造和棚户区改造适用的相关的法律

根据土地性质分：

属于集体土地的那部分适用《土地管理法》的相关规定；

属于国有土地的那部分适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定。

三、城中村改造和棚户区改造的征收程序

（一）城中村改造通常需要经过以下程序：

1.城中村改造项目立项

2.对拟订的拆迁区域调查摸底

3.农村户口转为城镇户口

4.制定安置补偿方案

5.进行拆迁及安置

（二）棚户区改造通常需要经过以下程序：

1.调查摸底、确定改造计划

2.征询改造意见

3.确定征收范围，发布暂停公告

4.拟定征收补偿方案并征求意见

5.确定征收补偿方案

四、城中村改造和棚户区改造的补偿标准

（一）城中村改造补偿标准：

城中村中房屋，无论是否已转为城镇户口，只要在城市规划区内，一般按照国有土地上房屋进行补偿。

即补偿标准不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格；如果选择调换房屋，底线是调换面积在同等地段“拆一还一”。

现实生活中，对于补偿标准方面争议相对减少，有争议的是城中村中的复杂情况导致的是否确认无证房屋、补偿面积大小等，例如临时用地房屋、无证房屋、小产权房和门面房。

（二）棚户区改造补偿标准：

补偿方式通常分为货币补偿和产权调换两种。

货币补偿包括被征收房屋价值补偿、搬迁费、临时安置费、停产停业损失补偿费、外迁补助费、其他补助费等；

而产权置换一般是拆一还一，在同等区位中，能做到1:1进行房屋置换是合理补偿。

无论是城中村改造还是棚户区改造，都极大的改善了人们的生活环境，这是好事，但如果在拆迁过程中，遇到了有争议不能解决的问题，一定要及时拿起法律武器维权。