高校扩招就业难
多年来,我国高校年年扩招,在校学生人数和毕业生人数急剧上升,同时带来了大学毕业生就业难的社会问题。
一、大学毕业生就业难的原因
大学毕业生人数增速太快,社会需求增速有限。
最近十余年来,我国高校不断扩招,大学毕业生迅速增加,而社会对毕业的需求增速有限,致使大学毕业生就业越来越难。2003年我国高校在校生1900万人,2010年达到3100万人,这一数据标志我国高等教育已经从精英教育发展为大众化教育。2011年我国高校毕业生达660万人,毕业生就业遇到了前所未有的困难。据测算,国民经济每增长一个百分点可为社会提供80万到100万个就业岗位。我国国民经济发展增长速度保持在7%左右,全国每年新增就业岗位约600万-700万个。全国城镇每年新增劳动力约为2000万个,劳动力供大于求约1400万个。农村剩余劳动力约有1.5亿人,其中每年涌入城市的有数千万人。另外每年我国有相当数量的下岗失业人员需要再就业,这些劳动力对大学毕业生就业形成巨大的冲击。大学生尽管有某方面的专业知识,素质能力相对较强,但我国目前的就业领域多以劳动密集型产业为主,大学毕业生与城市新增长的劳动力、农村剩余劳动力和下岗工人的廉价特点相比不占优势。社会发展新增加的就业岗位对大学毕业生的需求有限,无法满足大学毕业生的增长速度。相反,大学毕业生主要就业渠道的国有企业的需求则呈现下降趋势。有人形容某高校招聘会“博士生一走廊,硕士生一礼堂,本科生一操场。”一个就业岗位不多的招聘会,应聘者有上百个研究生或上千个本科生,可见,要求就业的大学毕业生远远多于社会的需求。中国目前接受高等教育的人口仅占总人口的5%左右,远远落后于发达国家。但中国在实行高校扩招的同时并没有解决好社会就业环境的建设。也就是说,经济发展的相对落后与高校毕业生增加的矛盾,新生劳动力就业与失业人员再就业导致的劳动力供大于求的矛盾都十分尖锐。我国年可提供的就业岗位最多1000万个,但新增劳动力(含大学毕业生)却达到2400多万人,大学毕业生可以就业的岗位不仅有限而且竞争十分激烈。
2、用人单位片面追求高学历导致专、本科毕业生就业难
改革开放以来,我国经济呈现着高速发展的趋势,大学毕业生就业制度也由计划分配改革为市场选择。特别是我国加入WTO以后,用人单位对大学生素质的要求不断提高,很多用人单位对人才的学历层次的要求越来越高。甚至有的用人单位片面追求高学历,对一些专科生或者中专生完全可以胜任的工作岗位,也选用本科以上学历或者只选择重点院校的大学毕业生。最近有报道称:某地招聘环卫工人有多名研究生学历的人参加竞聘并入。选环卫工人是否需要如此高的学历确实令人深思。有的用人单位公开宣传“博士你开价,硕士请坐下,本科你留下(简历表),专科你走吧”。“欢迎研究生,考虑本科生,不招专科生”。还有一些用人单位,不考虑工作岗位的实际需要,要求应聘人员英语必须达到四级或六级、计算机水平达到国家二级以上等等。这种用人观念不仅严重浪费了人才,而且人为制造了大学毕业生就业的紧张气氛。
3、大学毕业生整体素质较低,难以适应社会发展的需要。
当前我国高校教育观念和教学内容相对滞后,教育教学质量不高,大学毕业生的专业知识水平及素质能力难以适应社会经济发展的需要。近年来,我国高等教育发展过快,办学理念、教育观念与社会经济发展的需要相比明显滞后。师资队伍水平不高,教学实验设施不能满足需要,专业设置、课程结构和教学内容不尽合理,不能及时将最新的科技成果纳入教学体系。许多高校对大学生综合能力素质的培养不予重视,重理论而轻实践,重书本而轻能力的教育观念致使大学毕业生的综合能力素质较差,以致于许多用人单位难以招聘到合格的人才。社会经济的发展和社会的进步,不仅要求人才具备丰富的专业学科知识,还要求具有良好的个人素质和能力,正确处理人际关系的技巧和良好的公关能力等等。另外对人才的观察力、处理问题的能力,社会综合性知识的掌握等等都有较高的要求。可以讲,人才的综合能力素质应该是以专业学科知识为主,辅以多学科的社会知识和较为全面的能力素质共同构成的。目前许多高校仅注重专业学科的知识性传授,而对学生综合能力素质的培养不予重视。特别是在用人单位对人才的学科知识技能、处理问题能力、敬业精神、职业道德、思想道德觉悟、开拓创新意识和团队合作精神、心理素质、社会适应能力要求较高的情况下,一些大学只注重自身利益和短期效应,不对社会进行调研,忽视自身的实际情况,盲目扩充专业和扩大招生规模,以致学科设置和专业结构不合理,师资和实验设备条件严重不足,培养的毕业生素质不高,缺乏竞争能力和专业特点,从而导致毕业生就业难。如,前些年社会对法律专业人才需求较旺,各高校纷纷办起了法律专业教育,甚至连农科、工科高校也办起的法律专业教育。这些学校的法律专业上马仓促,师资力量和学科教育水平相对较低,其培养的法律专业毕业生如何与那些有多年教育教学经验的高校法律专业毕业生进行竞争呢?目前我国高校的专业设置也出现了无计划自由竞争的局面,某些专业社会需求旺盛,一些高校不管自身条件是否具备,也要上马这种专业。一时间,市场经济管理专业、计算机专业、法律专业等几乎成为所有高校普遍设立的专业。在市场经济条件下,高等教育应以市场为导向,培养社会需要的人才,高校必须依托于自身的有效教育资源才能培养出符合社会发展要求的人才。如果高校培养的人才不能满足社会需要,就不可能转化为现实的生产力,就会导致教育资源的严重浪费。
4、区域性就业观念的影响,导致大学毕业生就业率呈现区域性失衡状态。
大学毕业生就业难,与社会经济区域性发展不平衡和城乡经济发展不平衡的结构性矛盾有关。由于区域经济发展不平衡和城乡差距,大学毕业生在择业时更多地考虑城市和经济比较发达的地区,而不愿意到经济欠发达地区就业,更不愿意到农村和基层就业。众多的大学毕业生涌向发达地区的城市里竞争有限的岗位,千军万马同挤“独木桥”,其结果是只有少数人能够通过,而多数人则掉到桥下望洋兴叹。相反,广大欠发达地区和农村地区缺乏人才,急需智力投入和支持,但很少有大学毕业生前往应聘。再加上这些地区用人体制上限制,造成大学毕业生到欠发达地区和基层及农村就业的空间狭小、渠道不畅,加剧了大学毕业生就业的困难。
另外,大学毕业生的就业观念滞后。很多人把上大学视为“鲤鱼跳龙门”,过高地看待自己的大学生身份,把找到好工作作为自己的就业理念。对工作岗位挑挑捡捡,一心只想当白领,当公务员,不想到服务行业和产业领域里就业。很多大学毕业生对自己的就业预期值定得较高,不能适应社会需要而选择工作岗位。许多大学生毕业后,宁肯长期“漂”在大城市,也不愿到到中小城市、到基层和农村就业。结果出现了发达地区大学毕业生就业难,而欠发达地区和基层、农村地区渴望招聘大学毕业生而无人应聘的不平衡状况。
5、高校就业指导工作不力,影响了大学毕业生的就业。
目前,随着社会经济的发展,各行业对人才的竞争日趋激烈。大学毕业生年龄相对较小,缺少社会经验,对社会发展特点了解不足,对自身能力评价不足,对各类职业的认识和理解有一定的偏差,需要对他们进行正确的就业指导,才能使他们在合理的就业竞争中获得适宜的工作岗位。目前很多高校的就业指导只注重形式而不注重实际,致使很多大学毕业不能正确选择就业岗位。笔者曾经参加过高校毕业生的招聘会,招聘会上几乎看不到学校的职能部门与用人单位进行联系。应聘大学生不了解社会,应聘模式和应聘理念千篇一律。这说明,许多高校对学生的就业指导没有任何效果,很多高校对学生的就业指导属于“临阵磨枪”型,只在学生毕业前一段时间内进行就业信息宣传,这种就业指导几乎不起作用。而更多的高校对毕业生就业信息的传递主要是通过网络、广告和供需见面会来进行,事先没有对学生进行专门的职业规划和职业设计以及就业理念的教育,导致很多毕业生不知如何应聘,不知如何确立自己的就业方向。所以,加强高校就业指导教育应该是目前高校教育科研的一个重要课题。
二、影响大学生就业能力较低的原因
当前,大学毕业生就业能力较低的重要原因是大学毕业生的整体素质不高,这与我国高校教育模式不合理有关。其主要表现为以下几点:
1、高校部分专业设置过窄过细,所培养的毕业生知识技能较窄,不适应社会发展的需求。现代社会发展的速度极快,各行业所需要的人才都是复合型人才。用人单位除高科技产业外,所需要的人不可能是单一的专业技术人员,即使是某项高科技专业的人员也需要一定的复合知识。许多高校将专业设置得过细过窄,学生虽然可以学习并掌握一定的专业理论技能,但在实际工作岗位中,却很难从事与自己所学专业完全一致的工作。如笔者认识的一位镁合金专业的大学毕业生,他毕业后无法找到相应的专业岗位,只好继续研读硕士和博士,博士毕业后也没有找到与自己专业完全一致的工作岗位,最后只好到南方的一所大学里任教。而这位学生,除了在自己的专业方面有较高的造诣外,而其社会综合知识、人际关系、道德理念等方面几乎都是空白。
2、高校一些专业的课程设置、教材选用、教学模式不合理,与社会发展的要求相脱节,所培养的毕业生在知识层次、专业能力、思维模式等方面与社会的需求有着较大差距,制约了学生的就业。高等教育是一种综合教育与专业教育的复合体,高等教育专业课程的设置及教材的选用必须符合基本原理与科技最新成果的统一要求,教学模式则必须能够满足学生综合素质发展与学科精研的统一要求。但当前高校的专业课程设置往往是几年或十几年一成不变,一本教材一用就是多年,最新科研成果无法吸收到教材之中,而基础理论也往往过时。在这种情况下培养的大学生,综合素质不高,专业知识水平较差,在激烈的就业竞争中,其失败几乎是必然的。
3、高校教育忽视学生的语文知识能力的培养,致使所培养的毕业生先天素质能力不足,无法满足社会发展的需求。很多用人单位都感觉到现在的大学毕业生的民族文化素质较低,甚至许多大学毕业生连基本的汉语能力都未形成。民族语言文化不仅是人们的主要思维交流工具,同时也是专业知识技能正确表达和应用的基础。许多大学生不会写报告,甚至连专业学科方面的报告都无法用正确的语言进行表达,使很多人感觉到“现代的大学生不如以前的中学生”。其实这种评价,主要是指民族文化素质较低。据了解,造成这种情况的主要原因是高校中除中文专业外,其他各专业对语文教育几乎是空白。
4、现代大学生的心理素质较差。心理素质是以生理素质为基础,在实践活动中通过主体与客体的相互作用,而逐步发展和形成的心理潜能、能量、特点、品质与行为的综合。一个人的心理素质是在先天素质的基础上,经过后天的环境与教育的影响而逐步形成的。现在的大学生心理素质一般较差的主要原因是与其大多数是独生子女从小形成的心理素质有关。主要表现为:社会适应力较差,特别是对艰苦和困难的工作环境很难适应;对自己的能力评价过高或者缺乏自信,不能正确摆正自己的位置;对工作生活的目标设计容易脱离实际,好高骛远或者不敢追求;人格缺陷较为明显,如自卑、抑郁、怯懦、孤僻、冷漠、悲观、依赖、敏感、多疑、焦虑或对人格敌视、暴躁冲动等等不良心理因素表现明显;不善总结经验并从中学习;难以形成良好的人际关系;不善于控制情绪;为了体现自己的个性和追求个人利益,很少考虑社会利益等等。
5、现代大学生的综合能力素质较低。所谓综合能力主要是指观察能力、实践能力、思维能力、整合能力和交流能力。由于我国大学教育模式只重视书本知识的传授而忽视综合能力的培养,致使大学生的综合能力较差。在观察能力方面,表现为观察视野狭窄,不能全面的看问题。在实践方面,动手能力差。思维方面,不能进行综合判断和辩证分析问题,逻辑思维、创造性思维能力较低。整合能力比较死板,缺少创造性,不能举一反三的运用所知识进行创造性活动。社会交流能力较差,多数大学生不善于与他人沟通,缺乏群体协作精神等等。
6、道德素质低。道德素质是人们的道德认识和道德行为水平的综合反映,包含一个人的道德修养和道德情操,体现着一个人的道德水平和道德风貌。现在的大学生普遍存在着道德认识上的缺陷和道德行为水平较差的问题,主要表现为缺少正确的人生观价值取向,个人利益至上等。由于许多大学生没有树立正确的道德观和人生观,其个人的道德修养、道德情操、道德风貌以及道德行为习惯等都存在着明显的不足。在具体工作中,表现为缺少敬业精神、缺少奉献精神等等。许多用人单位反映:大学毕业生跳槽现象非常普遍,其实就反映了大学思想道德教育的失败。“人无德不立,国无德不兴”,要构建和谐社会目标,离不开人的道德素质力量。人的道德素质在构建和谐社会,实现中华民族伟大复兴中具有重要作用。中国古代就主张“德者,国家之基也”,“有才无德,其行不远”。可见,德乃做人之首,道德是文化最基本的内容之一。社会发展需要人们以良好的道德修养、健康的思想情操、正确的政治方向和远大的理想抱负去调节个人的行为、处理个人与他人和社会关系,没有人的道德素质的提升就没有社会的进步。
三、提高大学毕业生就业率的思考
1、政府应通过宏观调控,制定促进大学毕业生就业的政策,为大学毕业生就业营造良好的环境。政府应通过户籍、人事和用工制度的改革,通过发展经济和各项社会事业,积极开发适合大学毕业生就业的工作岗位;运用财政、税收、金融的政策调控,提高各类企业尤其是中小企业、民营企业吸纳大学毕业生的积极性。还应通过政策扶持和项目指导,激活大学毕业生的创业热情和创业才智,通过完善毕业生就业服务体系,为大学毕业生求职就业提供有效的服务和帮助。
2、高校要把促进大学毕业生就业率提高到教育改革的重要位置上,调整办学宗旨和目标,主动适应社会需求和就业市场的变化,进行学科和专业结构调整,将招生计划与毕业生就业率适度挂钩,逐步实现由人才培养与需求的市场化。通过整合和优化教育资源,培养高素质的复合型人才。开设就业指导课程,对学生提供个性化的就业指导,提高大学毕业生的就业竞争力和社会适应力。
(1)高校应深化教育体制改革,加强高等教育与社会接轨,培养大学毕业生综合能力素质和适应社会的能力。高校应根据市场需求,建立科学的评价、分析和预测体系,按照社会发展方向设置专业及课程,不断革新教学模式和教育内容,以市场为导向,以质量为基础,,使培养的学生形成较好的社会服务技能,从而提高学生的就业率。
(2)高校应坚持素质教育,强化学生实践能力和综合能力培养,优化人才培养结构。市场对人才的需求是多样化的,高等学校培养出的学生如果千篇一律,心理素质差,动手能力差,社会适应能力差,必然缺乏竞争力和吸引力。所以强化素质教育,培养出具有创新精神和实践能力的高素质大学毕业生,可以有效地提高毕业生的社会适应能力,增强毕业生在就业市场中的竞争力。
(3)加强高校的就业指导和服务水平,增强毕业生的择业技能。毕业生就业指导服务优劣,在很大程度上影响毕业生就业选择的成败。加强对毕业生的就业指导,可以帮助毕业生科学地分析市场、客观地认识自己,形成一定的择业技巧,善于利用市场信息,成功地在就业市场中推销自己,可以有效的提高大学毕业生的就业率。
如果大学毕业生能够勇敢地到基层去、到西部去、到农村去,那么在工作岗位上不仅可以接受锻炼、增长才干,也可以实现理想、成就事业。所以,高等学校应该加强对大学生的就业指导教育,让学生明确职业目标,提前做好职业规划,有针对性地进行知识储备和社会实践;通过科学的认知方法,对自己的兴趣、气质、性格和能力等进行全面正确分析,正确认识自己的优势与不足,才能准确地找到自己的社会定位,才能在激烈竞争的人才市场中获得成功。
在就业指导中要重视培养大学生良好的就业心态。就业是一种竞争,竞争就有成功与失败。有些急于求成的大学生,一旦遇到挫折,就意志消沉,一蹶不振,这种心态是极不健康的。培养大学生形成良好的就业心态,对于其顺利就业非常重要。面对严峻的就业形势,大学毕业生要充满自信,勇敢竞争,既不妄自菲薄,也不狂妄自大,以防“高不成,低不就”。对待失败和挫折要有充分的心理准备,摆正自己位置,调整心态,变压力为动力,从容、冷静地面对就业,及时作出正确、理智的选择。
(4)积极引导大学毕业生转变就业观念,实现多渠道、多形式就业。由于家长对子女接受高等教育的投资较大,对子女就业的期望值也比较提高。很多大学生对人才市场用人标准和自身条件缺少正确分析,在择业观念上有一定的盲目性。如一味追求“我想干什么”,而不想“我能干什么”。结果在实际求职时四处碰壁。大学毕业生只有把正确的职业理想与务实的就业定位结合起来,才可以找到相对理想的职业。希望找一个满意的职业,实现自己人生价值并没有错。但职业理想应建立在现实的基础上,才有可能得到落实。如果坚持“非高薪不干,非大企业不进,非省会城市不去”的择业观念,失败就会大于成功。大学毕业生只有把自己的理想与国家、社会的需要统一起来,把个人的就业选择同现实的条件结合起来,才有可能实现就业目标。我国高等教育已进入“大众化”时代,大学毕业生不再是精英,不再有优越性。如果只选择大城市、大机关、大企业,一旦不能成功就可能会感到失落而自卑。笔者认识的一位女大学生,农科博士毕业已经三十余岁,她只想到机关里工作,结果博士毕业多年没有找到工作仍然吃穿父母。不仅自己感到自卑,其父母也极其痛苦。
高校还应培养学生自主创业的心理和技能,我国大学毕业生自主创业者极少,这与高校就业指导教育观念不力有关。创业是一种有效的就业途径,应该鼓励大学毕业生自主创业,并从法律、政策、技能培训、行业发展信息等方面给予及时的指导和帮助,为大学毕业生创业提供更有利的条件。
(5)高校应该与社会有关部门共同建立毕业生就业市场,为大学毕业生就业提供更多的选择。建设毕业生就业市场和信息服务体系,不仅可以降低就业市场成本,还能提高就业效率。当前大学毕业生就业市场中信息不畅及不完善是影响用人单位选材和毕业生就业的突出问题,建设毕业生就业市场和就业信息化系统非常重要。国家、地方和高等学校要围绕毕业生就业市场建设,相互联系,相互协调,相互相补充,对毕业生就业市场的进行有效管理和调控,可以充分发挥就业市场的资源配置作用,提高大学毕业生的就业率。
3、用人单位和社会公共服务机构有责任为大学毕业生营造良好的就业环境,用人单位应该树立正确的用人观念,消除性别、学历等偏见,完善用人机制。社会公共服务机构应与广大学生家长进行有效协调,正确分析大学毕业生就业形势,更新就业观念,帮助大学毕业生确定合理的就业期望。新闻媒体应为为大学毕业生就业营造有利的舆论环境,并及时宣传各类有效的招聘信息和就业理念,以减轻大学毕业生的就业心理负担,使其增强向偏远地区和农村、基层地区就业的信念。