1、使用范围规定中的食品分类混乱

在GB2760中，允许使用范围中的有关食品分类上的问题特别突出，比较混乱，随意性比较大。分类规定不规范、不统一、不合理，甚至欠缺科学性。过粗或过细，特别是过细，往往造成同一种食品添加剂在同一类食品中有的能使用，有的不能使用的混乱情况;食品类别名称用词不规范，甚至概念模糊。粗的有“软饮料”、细的细至日落黄允许使用于“香橙果珍干粉”，这个名称可能是某个审报企业公司的具体产品;可用于汤料的抗氧化剂，有的品种规定是“汤料”，而有的则是“即食汤料”;有关调味料的名称在GB2760中，有“调味料”、“复合调味料”、“复合固体调味料”等;有的色素的使用范围只有话杏，那么话梅、话李就不能用了?此类使用范围的不同根本没有实际意义 还有“酥类糕点”、“饮液”等，这些食品分类名称本身就比较含糊，既不通用也不规范。诸如此类的例子在GB276O中，普遍存在。食品分类必须要分层次，如果允许一种食品添加剂使用于一总的食品类别，那么理所当然地允许其使用于总类下的所有亚类、小类，特殊情况可另作规定。分类的划分应结合我国食品行业分类习惯，具体名称应基于市售食品的名称进行表述。对于安全性较高的食品添加剂，其使用范围限制不宜过窄过细，适合分为大类。

由于现行食品添加剂的新品种或扩大使用范围都是由企业申报的，每个企业在申报时肯定只考虑本企业的使用范围和使用量，而现有的审批是报什么批什么，这使得GB2760使用范围的食品分类就会五花八门，使用量也不尽合理，往往造成挂一漏万，使GB2760不像是一个完整的国家标准，而像是各个企业标准的叠加。分类不能完全根据申报单位提出的申请，审批部门要进行规范、统一和调整。

2、对食品添加剂的残留问题不重视

GB2760着重于规定了食品添加剂的使用要求，主要规定允许使用的品种、使用范围及使用量，仅极少数品种规定了残留量，大部分是没有考虑到添加剂在食品中的残留问题。严控加入量固然重要，而控制残留量则是保证食品添加剂安全使用的最后环节，特别是毒性较大的品种如亚硝酸钠、溴酸钾等。同时，也没有制订残留原则。残留原则是针对因食品添加剂在食品原料或其他配料中使用并随之进入食品的情况。符合残留原则时，准许这一食品添加剂在某食品中存在，残留量不超过由于原料或配料的使用而随之带人的量，也不必在食品配料、标签等中标明。当残留原则不适用于某一食品时，即不准许某添加剂残留进入该食品时，应说明：食品添加剂不得因在原料或其他配料中使用而进入该食品。

由于没有制订残留原则，就会出现诸如对牛肉干、罐头中检出微量苯甲酸钠等防腐剂时进行处罚的此类事件。牛肉干中微量苯甲酸钠并不是在加工过程中有直接加入的，可能是通过酱油等调味品或辅料中进入牛肉干的。罐藏食品主要是依靠容器密封和合理杀菌达到商业无菌要求，因而加工过程中不需要加人防腐剂，也是通过原辅材料带入的。食品加工助剂基本都没有残留量的规定，所以才会出现“巨能钙事件”。GB2760应重视食品添加剂的残留问题，增加残留原则，使之更加合理科学。

3、对同时使用多种同类别、同功能的添加剂缺乏必要的限制

由于没有这方面的限制，一个产品如果加防腐剂，只要符合使用范围和使用量的规定，就可以同时加多种防腐荆，这给添加剂特别是防腐剂的滥用留下丁漏洞。GB2760应对此进行必要的限制，可规定多种同类别、功能作用相同的食品添加剂同时使用时，各品种使用量与最大允许使用量之比的和要小于等于1。

4、一些添加剂允许使用范围的规定没有考虑例外情况

GB2760中一些添加剂允许“按生产需要适量使用于各类食品”，没有考虑食用人群、食用量等一些特殊情况，如婴幼儿食品、牛奶、米面等。婴幼儿是敏感人群，而牛奶、米面则是居民食用量比较大的食品。当食品添加剂用于特定的食用人群或主食之类的食用量大的食品时，应考虑食用人群对该食品添加剂的敏感性及每日可能的摄入量，所以应对“各类食品”作出例外，进行解释说明或限制。

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