虚开增值税专用发票罪的立案量刑标准和历史沿革

一、虚开增值税发票罪的定义

    根据《刑法》第205条的规定，虚开增值税发票罪，是指行为人为了谋取非法经济利益，故意违反国家发票管理规定，虚开增值税专用发票，给国家造成损失的行为。

二、虚开增值税发票罪的历史沿革

1979年《刑法》中对危害税收征收管理的罪名只规定了偷税罪和抗税罪，1994年对虚开增值税的行为以“投机倒把”追究刑事责任，1995年10月正式确定虚开增值税专用发票罪，因该类犯罪行为可能给国家造成巨大损失，所以确定的最高刑罚为死刑。2011年《刑法修正案八》取消了该罪死刑的适用，目前本罪的法定最高刑为无期徒刑。

三、立案量刑标准

四、虚开增值税发票罪的犯罪主体

《刑法》第205条以及最高人民法院关于适用《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》的若干问题的解释规定，该罪的犯罪主体包括开票者、受票者、介绍者三类。

五、虚开增值税专用发票的四种违法形式

虚开增值税专用发票的行为方式可以分为为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开四种违法形式。

六、不构成虚开增值税专用发票罪的特殊情形

1、为融资等需求虚增营业额、扩大销售收入或者制造虚假繁荣，相互对开或环开增值税专用发票的行为，一般不宜认定为虚开增值税专用发票犯罪（主观上不具有偷骗税款的目的、客观上亦未实际造成国家税收损失）。

2、公司为夸大企业经济实力，通过虚开进项增值税专用发票虚增企业的资产（固定资产等），但并未利用增值税专用发票抵扣税款，国家税款亦未受到损失的，不构成该罪。

3、虽然不是挂靠关系，但是有实际经营行为的情况下，销售方无法自行开具增值税专用发票，借用他人公司如实开具发票给购买方，销售方不构成虚开增值税专用发票罪。

4、挂靠方以挂靠形式向受票方实际销售货物，被挂靠方向受票方开具增值税专用发票的，不构成该罪。

5、单位犯罪中，相关责任人员对犯罪行为不知情，不构成该罪。

七、虚开增值税发票罪与虚开发票罪的关系

虚开增值税专用发票罪仅适用虚开增值税专用发票的情形，虚开发票罪适用于除虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票等发票之外的其他发票情节严重的情形。虚开发票罪的量刑相比虚开增值税专用发票罪的量刑会轻一点，虚开发票情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

八、虚开增值税发票罪与逃税罪

虚开增值税发票，但是没有造成国家增值税损失，只是造成其他税收损失的，可能构成逃税罪。