一、基本原则：“原告就被告”

通常情况下，原告应当向被告户籍住所所在地或者经常居住地的人民法院起诉，在级别上由基层人民法院管辖。被告户籍处住所地与经常地居住地不一致的，由被告经常居住地人民法院管辖。如果被告离开其户籍所在地多年，即存在“住所地与经常地居住地不一致”的情况，应由被告经常居住地人民法院管辖。在被告经常居住地法院起诉的时候，居住地人民法院会在查明确认后会予以受理。

所谓经常居住地，是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方。但住院就医的地方除外。例如：被告的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地，由该人民法院管辖。没有经常居住地，或者户籍迁出不足一年的，由其原户籍所在地人民法院管辖;超过一年的，由居住地法院管辖。

二、便于诉讼的特殊规则：由原告所在地人民法院管辖

（一）被告如果属于下列情形之一的，由原告住所地人民法院管辖，原告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖：

1、不在中华人民共和国领域内居住；

2、被宣告下落不明或失踪；

3、正在刑事拘留或服刑、收容教养，时间达一年以上的。

（二）如果夫妻一方、双方离开住所地，适用如下管辖规则：

夫妻一方离开户籍住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，可以由原告住所地人民法院管辖。夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚，而被告没有经常居住地的，由原告起诉时居住地的人民法院管辖。

三、其他特殊情形、特殊主体下的特殊规则

(一)双方当事人都被监禁或被劳动教养的情况下管辖

双方当事人都被监禁或被劳动教养的，由被告原住所地人民法院管辖。被告被监禁或被劳动教养一年以上的，由被告被监禁地或被劳动教养地人民法院管辖。

(二)离婚当事人在国外时的离婚管辖

中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民法院都有权管辖。如国外一方在居住国法院起诉，国内一方向人民法院起诉的，受诉人民法院有权管辖。中国公民双方在国外但未定居，一方向人民法院起诉离婚的，应由原告或者被告原住所地的人民法院管辖。

(三)军人离婚案件的管辖

非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军人一方为现役军人，由原告住所地人民法院管辖。离婚诉讼双方当事人都是军人的，由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖。