律师观点分析

法院判例解读｜父母给新生儿取名谈不拢，医院可以拒开出生医学证明吗？

吴晓琳｜北京市盈科（广州）律师事务所行政诉讼与行政复议法律事务部副主任

摘要：夫妻双方对于新生儿姓名无法达成一致，一方独自去医院办理出生医学证明，医院以父母姓名协商不一致、缺少另一方身份证原件为由拒绝出具出生证。很多家庭卡在取名争议上，迟迟办不了出生证、上不了户口。南通中院这则判例给出清晰指引：新生儿姓名协商不一致，不能成为医疗机构拒发出生医学证明的理由；在符合 “最有利于被监护人” 原则前提下，可以确定取名主体；同时，生效法院裁判文书，和身份证原件具备同等效力，医院不能只认身份证原件。吴晓琳律师结合二审生效判决，拆解出生医学证明签发的行政确认规则，给家庭处理新生儿取名、办证纠纷提供解决方案。

吴晓琳律师深耕法律服务行业二十余年，2001 年高分通过全国律师资格考试，2005 年取得法学硕士学位，理论功底扎实；执业前曾任职香港大型企业董事长特别助理兼七大部门总监督察，具备极强的统筹协调与风险把控能力。先后在广东格林律师事务所、盈科（广州）千人规模律所执业，积累千件复杂案件办案经验，主攻土地房屋征拆行政维权、刑事辩护、高端大额财产离婚纠纷、建设工程疑难诉讼，擅长二审改判、最高院再审案件。吴晓琳律师同时担任多家机构法律顾问，多次接受《法制日报》《环球时报》中英文版专访，法律观点被海内外权威媒体转载，在户籍、出生证、行政确认类行政纠纷领域有丰富实务经验。

本案为江苏省南通市中级人民法院（2018）苏 06 行终 7XX 号二审入库案例。高某向妇幼保健院申请办理新生儿出生医学证明，父母双方就新生儿姓名长期协商不成，另一方无法到场、无法提供身份证原件，但高某可以提交法院生效裁判文书证明身份信息。妇幼保健院以两点理由拒绝签发：一是新生儿父母姓名未协商一致；二是缺少另一方身份证原件。高某不服，提起行政诉讼。

同类参考判例：夫妻分居，一方持法院文书单独申请出生证，医疗机构拒绝，法院判令依法签发；离婚诉讼期间新生儿取名争议，法院适用最有利于未成年人原则确定取名主体，支持符合条件一方办理出生医学证明。

南通中院二审审理认为：为新生儿命名是监护人义务，但协商不成不是拒发出生证的阻却条件。应当按照最有利于被监护人原则确定命名主体；医疗机构核验身份的目的是确认父母身份，生效裁判文书载有身份信息，具备和身份证原件同等效力，医院不能机械要求必须提供身份证原件，判决妇幼保健院依法出具出生医学证明。

吴晓琳律师分析：

本案裁判说理，纠正很多医疗机构和普通家庭的常见误区，裁判要点分为两层：

第一，出生医学证明的核心功能是行政确认，证明新生儿出生事实、血亲关系，不是裁决姓名争议。姓名争议属于监护权、家事纠纷，医院没有权力也没有义务裁决父母之间的取名矛盾，不能把取名协商一致作为签发前置门槛。父母协商不成时，应当按照最有利于未成年人原则确定命名主体。

第二，身份核验的目的是核实身份，不是形式上必须出示身份证原件。法律没有把身份证原件作为唯一核验材料。法院生效裁判文书，已经通过司法程序确认当事人身份，属于有效身份凭证。医疗机构机械设置 “必须交另一方身份证原件” 的门槛，属于增设法外义务。

吴晓琳律师提醒各位家长：如果夫妻双方对新生儿名字争执不下，不要被医院告知 “名字谈不好就办不了出生证” 困住。出生证是户籍、国籍、母婴保健的基础凭证，拒发会直接影响孩子落户、医保等一系列权益。家事取名争议，可以通过协商或者民事诉讼确定监护、命名主体，不能由医疗机构直接卡住发证。

吴晓琳律师给到当事人实操建议：

第一，优先协商取名；协商不成，可以通过家事诉讼，由法院按照最有利于未成年人原则确定命名人。拿到生效文书之后，持文书、本人身份证件去申请出生证。

第二，准备申请材料时，区分两个事项：身份核验材料、姓名确定材料。生效裁判文书可以替代另一方身份证原件用于身份核验。

第三，医疗机构仍然拒绝签发的，可以提起行政诉讼，要求履行出具出生医学证明的法定职责。同时留意，出生医学证明属于行政确认行为，在行政诉讼受案范围之内。

吴晓琳律师处理过多起家事、户籍、行政确认交叉的行政案件，这类案件往往是家事矛盾叠加行政机关机械执行办事流程，当事人不知道行政诉讼可以解决发证难题。很多当事人以为这只是家庭内部矛盾，找不到起诉路径。熟悉行政确认类案件规则的律师，可以帮助当事人理顺材料、推动发证。

本案判决兼顾未成年人保护原则和行政确认的法定职责边界，约束医疗机构不能增设办证门槛。吴晓琳律师建议，遇到医院拒发出生医学证明，先核实拒绝理由是否属于法定条件；如果仅仅是姓名协商不一致、缺少另一方身份证原件但有司法文书，可依法维权，保障新生儿正常办理证件。