你以为听证会是法院的"专利"？错了。检察院也有听证会，而且涉及刑事案件、民事监督、行政监督、公益诉讼等多个领域。当事人还能主动申请！今天一文讲透。
01 什么是检察听证？
先说概念。
检察听证，是检察院对于符合条件的案件，组织召开听证会，就事实认定、法律适用和案件处理等问题，当面听取听证员和当事人意见的案件审查活动。
简单说：不开庭，但把各方叫到一起，当面把事情说清楚。
法律依据是《人民检察院审查案件听证工作规定》（2020年10月20日发布施行），这是检察听证的"根本大法"，共4章23条。
02 哪七类案件可以开听证会？
根据该规定第四条，检察院办理以下七类案件，可以召开听证会：
?? 1. 羁押必要性审查案件
犯罪嫌疑人、被告人已经被逮捕了，但到底还需不需要继续关着？检察院要审查。
典型场景：某企业负责人因涉嫌经济犯罪被批捕，但案件证据发生变化，或者当事人身体状况不适合继续羁押，律师申请羁押必要性审查，检察院可以召开听证会，当面听取辩护人、办案机关等各方意见。
法律依据：《刑事诉讼法》第95条、《羁押听证办法》第3条
?? 2. 拟不起诉案件
检察院打算不起诉了，但案件存在争议，需要当面听取意见。
典型场景：某故意伤害案，犯罪情节较轻，当事人已达成和解，检察院拟作不起诉处理，但被害人有异议，此时可以召开听证会。
法律依据：《刑事诉讼法》第177条、第178条
?? 3. 刑事申诉案件
当事人对已经生效的刑事裁判不服，向检察院申诉，检察院审查时可以开听证会。
典型场景：某被告人已被判刑生效，但其近亲属认为证据不足、量刑过重，向检察院提出刑事申诉，检察院可以召开听证会听取各方意见。
?? 4. 民事诉讼监督案件
检察院对生效民事判决、裁定进行监督审查，认为确有必要的，可以组织听证。
典型场景：某当事人认为生效民事判决认定事实错误，向检察院申请监督，检察院审查中需要对关键证据进行当面质证和听取意见。
法律依据：《民事诉讼监督规则》第54条
?? 5. 行政诉讼监督案件
与民事监督类似，针对生效行政判决、裁定的监督审查。
注意：此类案件听证的门槛是"存在较大争议或有重大社会影响"，比民事案件的要求更具体。
法律依据：《行政诉讼监督规则》第68条
?? 6. 公益诉讼案件
检察院在办理生态环境、食品药品安全等公益诉讼案件时，可以组织听证，听取行政机关、违法行为人、受害人代表等各方意见。
典型场景：某企业违法排污损害生态环境，检察院拟提起公益诉讼，但损害赔偿数额存在争议，可以召开听证会。
法律依据：《公益诉讼办案规则》第44条
?? 7. 审查逮捕案件
检察院在审查是否批准逮捕时，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性，可以召开听证会。
典型场景：某涉嫌轻微犯罪的在校大学生，是否具有社会危险性存疑，检察院可以召开听证会，听取学校、社区等意见。
法律依据：《羁押听证办法》第2条
03 开听证会要满足什么条件？
不是所有案件都开听证会。核心条件就两个（满足其一即可）：
| 条件 | 含义 |
| 存在较大争议 | 事实认定、法律适用或案件处理方面，各方意见分歧大 |
| 有重大社会影响 | 案件涉及公共利益、民生保障、社会关注度高 |
此外，还需要经检察长批准。
04 谁可以启动听证会？
两条路径：
路径一：检察院依职权决定
检察院在办理案件过程中，认为有必要的，经检察长批准，自行决定召开。
路径二：当事人申请
当事人及其辩护人、代理人，可以向检察院申请召开听证会。
关键来了——检察院收到申请后，必须及时作出决定并告知申请人。如果不同意召开，必须说明理由，不能无声无息地搁置。
?? 实务提示：如果你是当事人的律师，认为案件符合听证条件，一定要书面申请，留下凭证。检察院不回复或拒绝的，你手上有证据，可以继续争取。
05 听证会公开还是不公开？
| 案件类型 | 公开原则 |
| 拟不起诉案件 | ? 公开 |
| 刑事申诉案件 | ? 公开 |
| 民事诉讼监督案件 | ? 公开 |
| 行政诉讼监督案件 | ? 公开 |
| 公益诉讼案件 | ? 公开 |
| 审查逮捕案件 | ? 不公开 |
| 羁押必要性审查案件 | ? 不公开 |
| 未成年人案件 | ? 一律不公开 |
公开听证的案件，公民可以申请旁听，检察院还可以通过中国检察听证网进行直播或录播。
06 听证会怎么开？七步走
根据《听证工作规定》第十五条，听证会一般按以下步骤进行：
第1步：承办检察官介绍案件情况和需要听证的问题
第2步：当事人及其他参加人分别说明情况 ↓
第3步：听证员向当事人或其他参加人提问 ↓
第4步：休会，听证员就听证事项进行讨论 ↓
第5步：复会，听证员或听证员代表发表意见 ↓
第6步：当事人发表最后陈述意见 ↓
第7步：主持人对听证会进行总结
07 听证员的意见管不管用？
管用，但不是"说了算"。
法律规定：听证员的意见是检察院依法处理案件的重要参考。
但有一个制约机制——如果检察院打算不采纳听证员的多数意见，必须向检察长报告，经检察长同意后才能作出决定。
也就是说：可以不听，但不能不听又不报告。
08 听证不收费
根据《听证工作规定》第二十一条：
人民检察院听证活动经费按照人民检察院财务管理办法有关规定执行，不得向当事人收取费用。
09 律师实务建议
如果你是当事人或其律师，记住这三点：
第一，主动申请。不要等检察院"恩赐"听证，法律明确赋予当事人申请权。书面申请，留存凭证。
第二，充分准备。听证会不是走过场，是你当面陈述事实、发表意见的机会。准备好证据材料、法律依据、论证逻辑。
第三，善用听证员。听证员来自社会各界，他们的意见对案件处理有重要影响。在听证会上要把道理讲清、讲透，让听证员听得懂、能认同。
法律依据索引：
《人民检察院审查案件听证工作规定》（2020年）
《人民检察院羁押听证办法》（2021年）
《人民检察院民事诉讼监督规则》第54-61条（2021年）
《人民检察院行政诉讼监督规则》第68-76条（2021年）
《人民检察院公益诉讼办案规则》第44条（2021年）
本文仅供学习交流，不构成法律意见。个案请咨询专业律师。
觉得有用？转发给你身边需要的人。??
