律师观点分析

非法采矿案件，常见于未取得采矿许可证而擅自采矿，或者具有采矿许可证而超范围采矿。对于该些情形，结合行为人实际采矿量，对其予以定罪量刑。但是，在具备合法采矿手续的情况下，在采矿期限内超量开采的行为，是否应认定为非法采矿罪呢？笔者结合近期辩护的一起非法采矿案，对该种情形做相关阐述，以期对各位有所帮助。

【案情简介】

张勇（化名）系一家采石场老板，其通过公开招拍挂取得某矿山的采矿权限，并依法办理了采矿许可证、安全许可证等。2014年至2019年期间，张勇共开采255万吨（核准总开采量为250万吨）矿石，超额开采了5万吨。后张某补缴该超额部分的矿产资源出让金和补偿费。2019年，国土部门将张勇超量开采线索移交公安机关。侦查机关予以立案侦查，并对张勇予以刑事拘留。

【律师工作】

刑拘30天与批捕7天，是刑事案件的“黄金37天”。在此期间，侦查机关会通过提审行为人、收集外围客观证据等，以调查核实行为人是否构罪、何种罪及具体情节。

接受委托后，笔者第一时间前往看守所会见当事人，向他了解情况，并告知其法律风险点、依法可享有的权利等。这对于第一次被关的普通人来说，律师第一时间介入能够起到稳住心态、保持冷静的作用。

此后，笔者结合当事人所讲述的情节，向相关部门核实、申请调取证据，并及时向办案人员提供相关辩护意见等。

【案件结果】

本案当事人在“黄金37天”内被不予批准逮捕而释放，该案结果也得到了当事人认可。

【案件疑点】

本案不同于寻常未取得违法采矿许可证而非法采矿的案件，张勇已依法取得采矿许可，且已办理相关采矿手续的情况下，虽有超量开采，但已缴纳相应资源费，为何会被以非法采矿罪刑事立案？

【律师分析】

非法采矿常以未取得许可证的情况下，擅自开采达到需处罚的程度，从而以非法采矿罪定罪。此外也存在具备许可证而超范围、超量开采。该罪要求行为人主观上具备非法开采以牟利的故意，客观行为上具备非法开采的行径。

本案中，张勇的行为是否构成非法采矿罪是存疑的。

其一，张勇开采涉案矿石场，具备了合法的开采手续，其并不存在无证而开采的情形。

其二，相关监管部门间隔一段时间，对涉案矿石予以卫星测量，并告知张勇已开采量，在相关告知书中亦未明确是否非法开采。

其三，超量开采部门已向监管部门补缴资源费，亦即该超量开采行为已受行政处罚，而无刑事处罚的必要性。

综上几点，笔者对张勇非法采矿一案做无罪辩护。办案机关采纳笔者部分观点，对张勇不予批准逮捕。该案是否能撤案需做好进一步辩护工作。

【律师建议】

许多非法采矿案件，多发于未取得采矿许可证而擅自开采。故此，笔者建议，各位若想从事采矿实业，应当向相关部门申报并领取有关许可手续，依法、依规开采。此外，采矿常以爆破为主要手段，故在选择爆炸物时应当审慎，否则，可能会触犯非法买卖爆炸物品罪等。