《劳动合同法实施条例》第四条规定，“劳动合同法规定的用人单位设立的分支机构，依法取得营业执照或者登记证书的，可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同；未依法取得营业执照或者登记证书的，受用人单位委托可以与劳动者订立劳动合同”。

该规定包含两层意思：

1.分公司依法登记，取得营业执照的，具有用工权，可以作为“用人单位”，直接与劳动者签订劳动合同。

2.分公司没有依法登记，且没有取得营业执照的，不具有用工权，不能直接与劳动者签订劳动合同，此时需要有总公司的授权，才可以与劳动者签订劳动合同——即“用人单位”是总公司，而非分公司。

即，判断分公司是否有用工权，主要看其是否依法登记，取得营业执照。而只有用工权，才可以直接与员工签订劳动合同。

小案例：

案号：（2019）粤01民终10876、10877号

本院认为，关于未签订书面的劳动合同二倍工资差额的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第四条规定：“劳动合同法规定的用人单位设立的分支机构，依法取得营业执照或者登记证书的，可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同；未依法取得营业执照或者登记证书的，受用人单位委托可以与劳动者订立劳动合同。”本案中，XX广州分公司与案外人XXXX酒店管理有限公司珠海分公司均为依法取得营业执照的分支机构，均可以作为用人单位与劳动者建立劳动关系，签订劳动合同。……