本月初,新版《中华人民共和国医师法》(以下简称《医师法》)将正式落地实施,1999年《中华人民共和国执业医师法》同时废止。《医师法》中的新规定会给医美从医者带来哪些变化呢?本期文章让我们关注《医师法》中的新内容。
一、更加重视医师人身安全等合法权益
首先,《医师法》将保障医师合法权益置于立法目的之首。《医师法》的第一条开宗明义写明,“为了保障医师合法权益,规范医师执业行为,加强医师队伍建设,保护人民健康,推进健康中国建设,制定本法”。
其次,《医师法》的其他相关条款和新增的“保障措施”整章内容,共同构成了对医师合法权益的保障体系。《医师法》第三条进一步明确“医师依法执业,受法律保护。医师的人格尊严、人身安全不受侵犯”。
二、进一步规范医师职业行为
《医师法》第二十二条和第二十三条,均强调医师应当遵循临床诊疗指南,遵守临床技术操作规范和医学伦理规范等。第三十一条明确了医师不得利用职务之便,索要、非法收受财物或者牟取其他不正当利益;不得对患者实施不必要的检查、治疗。第二十九条明确医师“安全有效、经济合理”的用药原则,要求医师遵循药品临床应用指导原则、临床诊疗指南和药品说明书等合理用药。
三、提高执业医师门槛
《医师法》第九条规定,具有下列条件之一的,可以参加执业医师资格考试:具有高等学校相关医学专业本科以上学历,在执业医师指导下,在医疗卫生机构中参加医学专业工作实践满一年;具有高等学校相关医学专业专科学历,取得执业助理医师执业证书后,在医疗卫生机构中执业满二年。
四、多点执业首次写入医师法
2009年国家首次提出鼓励多点执业,并在部分地方先行试点,后原卫计委出台规章制度明确多点执业的具体备案管理、变更注册信息等实施网上办理。本次《医师法》吸纳之前规章制度,将医师多点执业入法。《医师法》第十五条规定,“医师在二个以上医疗卫生机构定期执业的,应当以一个医疗卫生机构为主,并按照国家有关规定办理相关手续。卫生健康主管部门、医疗卫生机构应当加强对有关医师的监督管理,规范其执业行为,保证医疗卫生服务质量。”
五、加大违法行为的处罚力度
首先,加大非法行医行为的罚款金额。《医师法》第五十九条对非法行医行为的处罚金额由原《执业医师法》三十九条规定的“处以十万以下罚款”调整为“处以违法所得二倍以上十倍以下的罚款,违法所得不足一万元的,按一万元计算”。
其次,《医师法》第五十四条、五十六条、五十七条新增“伪造、变造、买卖、出租、出借医师执业证书”“泄露患者隐私或者个人信息”“出具虚假医学证明文件”“违反诊疗规范,对患者实施不必要的检查、治疗造成不良后果”“开展禁止类医疗技术临床应用”“违反本法规定,医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业”等可能涉及牟利的禁止行为,并增加了罚款处罚。处罚金额范围为一万元以上违法所得五倍以下。
最后,处罚制度中引入“终身禁业”。第五十八条规定,严重违反医师职业道德、医学伦理规范,造成恶劣社会影响的,由省级以上人民政府卫生健康主管部门吊销医师执业证书或者责令停止非法执业活动,五年直至终身禁止从事医疗卫生服务或者医学临床研究。
【律师寄语】
新《医师法》给予医师更多的保护,同时也意味着对医师更高标准的要求。从事医疗美容行业的医师与传统救死扶伤的医师所承担的责任略有不同,但仍需坚守医者仁心的职业道德,依照法律法规履行义务,切勿在商业利益的驱使下违背法律或职业道德非法行医。
