立案登记制是指对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权，此政策的出台可以说是广受好评，过去的立案审查制正式退出历史舞台。

在一片的赞扬声中，各地大多数法院都执行得很好，但是还是有些法院对此并未执行到位，立案庭工作人员人为设置立案条件，让当事人跑多次的情况也有发生，让立案登记制这项优秀的制度蒙上了一层阴影。

造成以上结果的原因有很多因素，其中最大的因素就是法院的人力配置严重不足，特别是能够开庭审理案件的法官，在员额制改革下，变得越来越少，法院为了控制案件数量，逼不得已设置一些障碍。

比如在有些地方基层法院，律师去立案立案庭法官要求当事人必须自己去签字。对于这种要求我只能说是奇葩，世所罕见，律师作为委托代理人，当然可以根据授权委托书签署立案程序中的文书，

还有的基层法院要求当事人必须提供被告身份证号码，在很多的民事案件中，当事人根本不可能获得被告的身份证号码，甚至就连律师都没办法取得，但是法院却提出了此种要求，根本不考虑实际。

立案登记制，在执行过程中，还存在很多问题，需要改善，而想要改善，必须先要提升立案庭工作人员的素质，否则这些人为设置障碍的情况会长期存在。同时还要加强信息化，让立案庭工作人员的工作效率提升起来。

在贵州，大多数法院立案的效率都很高，服务也很好，比如云岩区人民法院，该法院可以说是整个贵州案件数量最多的基层法院，但是其立案的效率和服务也是贵州大多数的需要学习的。

最后，希望上级法院能够加强对下级法院的对立案登记制执行情况的监督，积极处理投诉有案不立的事件，让这项制度可以更加完美。

本文作者：陈磊律师，贵州群众律师事务所，民商事领域。