【案情】

　　村民徐某将牛绳上的钢筋插入土里，把自己的牛固定在道路旁吃草。赵某骑着电动三轮车回家时，压到道路上的牛绳后减速停车，赵某被牛绳上飞绷的钢筋伤到头部。刚逆向而行平安压过牛绳的村民王某将其送往医院住院治疗，花费医疗费16万元，经鉴定伤残程度为九级。后赵某向法院起诉，要求徐某承担赔偿责任。

　　【分歧】

　　对于徐某如何承担责任，存在以下两种意见：

　　第一种意见认为，徐某应承担主要责任。理由是：徐某作为完全民事责任人，将牛绑在道路旁，对牛会横穿路边，应当预见到道路旁栓牛对过往的车辆存在安全隐患，应承担主要责任。

　　第二种意见认为：徐某应承担平等责任。理由是：村民王某减速慢行顺利通过，赵某途径栓有牛的道路，未注意安全减速慢行，自身也存在一定的过错，应减轻徐某的责任，双方承担平等责任。

　　【评析】

　　笔者同意第一种意见，理由如下：

　　首先，根据《中华人民共和国民法通则》第一百二十七条“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任”和《侵权责任法》第七十八条“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任”的规定。徐某系完全民事行为能力人，作为牛主人是牛的管理者，对牛具有管理责任，有避免牛不侵害他人的义务。应对赵某的伤承担责任。

　　其次，根据《侵权责任法》第八十四条“饲养动物应当遵守法律规定，遵守社会公德，不得妨害他人的生活” 徐某将牛吊在乡村主要道路旁，应当预见到在道路旁栓牛对过往的车辆存在安全隐患，但徐某未考虑到可能出现的危险性，也未给过往车辆行人予以警示。放任牛在无人看管的情况下，越过道路去对面吃草，牛绳横在了路面，当赵某驾驶车辆减速停下来时，被牛绳上绷飞的钢筋伤了头部，徐某作为牛的管理者，应对这种难以估量事件发生的损害应承担责任。

　　最后，赵某作为完全民事行为能力人，驾驶车辆在道路上行驶时，明知道路旁有牛，对横跨道路上的牛绳疏于观察，未采取避让安全风险措施，注意安全减速慢行，对损害的发生亦存在一定的过错。

　　综上，结合双方的过错，酌定由徐某承担主要责任为宜。

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