近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》（以下简称意见），一石激起千层浪，意见的发布是不是意味着没有办法再进行放贷业务了？放贷公司该何去何从？
意见的解读：
“违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚。”
一、违反国家规定，未经监管部门批准
设立金融机构或者从事金融业务活动需要经过中国人民银行的批准。故意见出台后如果还想经营放贷业务，建议先去申请相关牌照。
二、经常性地向社会不特定对象发放贷款
是指2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上。
若仅向亲友、单位内部人员等特定对象出借资金，是不会被定罪处罚的，但是如有以下情形会被定罪处罚：
（一）通过亲友、单位内部人员等特定对象向不特定对象发放贷款的；
（二）以发放贷款为目的，将社会人员吸收为单位内部人员，并向其发放贷款的；
（三）向社会公开宣传，同时向不特定多人和亲友、单位内部人员等特定对象发放贷款的。
三、单次非法放贷行为实际年利率不得超过36%
非法放贷数额应当以实际出借给借款人的本金金额认定。以介绍费、咨询费、管理费、逾期利息、违约金等名义和以从本金中预先扣除等方式收取利息的，相关数额在计算实际年利率时均应计入。故年利率高于36%的借款，在意见施行后，即2019年10月21日之后均应进行调整，以免触及法律红线。
四、情节严重
以超过36%的实际年利率实施符合本意见第一条规定的非法放贷行为，具有下列情形之一的，属于刑法第二百二十五条规定的“情节严重”，但单次非法放贷行为实际年利率未超过36%的，定罪量刑时不得计入：
（一）个人非法放贷数额累计在200万元以上的，单位非法放贷数额累计在1000万元以上的；
（二）个人违法所得数额累计在80万元以上的，单位违法所得数额累计在400万元以上的；
（三）个人非法放贷对象累计在50人以上的，单位非法放贷对象累计在150人以上的；
（四）造成借款人或者其近亲属自杀、死亡或者精神失常等严重后果的。
如果相应数额、数量标准达到上述规定80%以上，并有下列情形之一的，认定为意见中的情节严重
（一）2年内因实施非法放贷行为受过行政处罚2次以上的；
（二）以超过72%的实际年利率实施非法放贷行为10次以上的。
五、意见是否溯及以往
对于本意见施行前发生的非法放贷行为，对被告人的行为是否属于刑法第二百二十五条第（四）规定的“其它严重扰乱市场秩序的非法经营行为”，有关司法解释未作明确规定的，应当作为法律适用问题，逐级向最高人民法院请示。即意见对2019年10月21日之前的放贷行为没有溯及力。