一、案件基本情况
2021年3月起，被不起诉人刘某某，男，1981年3月4日出生，初中文化，货车驾驶员，在驾驶重型半挂牵引车从事长途货物运输的过程中，为减少高速公路通行费支出，使用遮阳板包裹ETC设备以屏蔽信号，从而减少计费路程。至2024年10月，刘某某累计偷逃高速公路车辆通行费77334.01元。其间，刘某某已主动补缴29978.88元，实际偷逃金额为47355.13元。
案发后，被害单位某高速公路经营管理公司向公安机关报案。公安机关经数据分析锁定刘某某为嫌疑人。刘某某在收到公安机关通知后，主动到案接受调查，并如实供述了全部犯罪事实。到案后，刘某某全额退出了全部偷逃违法所得，共计退还被害单位77334.01元，并取得被害单位书面谅解。
本案系利用技术手段实施的新型逃费型诈骗犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取公私财物，数额较大的，构成诈骗罪。高速公路通行费属于财产性利益，以屏蔽ETC信号等方式减少计费路程偷逃通行费，属于典型的诈骗行为，依法可以诈骗罪追究刑事责任。
在审查起诉阶段，刘某某在值班律师的见证下自愿签署认罪认罚具结书，表示深刻认识自己的错误，愿意接受法律的从宽处理。案件由龙游县公安局侦查终结后，于2025年2月移送浙江省龙游县人民检察院审查起诉。
二、辩护过程
刘某某被移送审查起诉后，家属紧急委托赵飞全律师担任其辩护人。赵飞全律师介入后，迅速会见刘某某，核实案情细节，并全面调阅了案卷材料。
经阅卷分析，赵飞全律师发现刘某某虽已偷逃通行费长达三年有余，涉案金额达7.7万余元，但其具有多项法定的从轻、减轻处罚情节，符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款规定的相对不起诉条件。赵飞全律师重点围绕以下四个维度展开辩护：
第一，刘某某具有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。 卷宗材料显示，刘某某系在接到公安机关电话通知后主动到案的，且到案后首次讯问即如实供述全部犯罪事实，未作任何隐瞒或抵赖。根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，犯罪事实虽已被司法机关发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动向司法机关投案的，应当认定为“自动投案”。刘某某主动到案并如实供述，符合前述规定，应依法认定为自首。
第二，刘某某自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，可以从宽处理。 在审查起诉阶段，赵飞全律师协助刘某某签署了认罪认罚具结书。认罪认罚从宽制度是当前刑事司法政策的核心内容之一，适用认罪认罚制度的案件，在量刑时可获得较大幅度的从宽处理。
第三，刘某某已全额退赔并取得被害单位谅解，社会危害性已得到有效消除。 案发后，在赵飞全律师的指导下，刘某某家属筹措资金全额退赔了全部偷逃通行费77334.01元，被害单位出具书面谅解书，明确表示对刘某某的行为予以谅解。退赃退赔是衡量行为人悔罪态度、修复社会关系的重要标准，也是法院、检察机关在决定是否从宽处理时的核心考量因素。
第四，刘某某系初犯，无前科劣迹，主观恶性较小，社会危险性低。 刘某某作为货车驾驶员，为降低运输成本而实施违法犯罪行为，犯罪动机系经济压力所致，与蓄意骗取国家财产的主观恶意不同，主观恶性相对较低。且在取保候审期间，刘某某遵纪守法，积极配合司法机关调查，表现良好。
在提交书面辩护意见的基础上，赵飞全律师多次前往龙游县人民检察院与承办检察官沟通，就相对不起诉的法律适用、犯罪情节轻微的认定标准等问题进行了深入研讨，并提交了类案检索报告，展示了浙江地区类似偷逃通行费案件的不起诉处理情况。
辩护意见（节选）：
辩护人认为，被不起诉人刘某某虽实施了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定的诈骗行为，但犯罪情节轻微，具有自首、认罪认罚、全额退赔并取得谅解等多重从宽情节，依据《中华人民共和国刑法》第三十七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款之规定，依法可以不起诉。第一，本案涉案金额虽超出入罪标准，但经刘某某主动补缴后实际偷逃金额约4.7万元，属于“数额较大”的较低区间，社会危害性相对有限。第二，刘某某自首的主动性和彻底性应予充分肯定。刘某某在未被采取强制措施的情况下主动到案，如实供述，充分体现了其认罪悔罪的态度，符合自首“节约司法资源、体现悔罪态度”的立法本意。第三，全额退赔并取得谅解，社会危害性已得到有效消除。刘某某退赔了全部赃款，被害单位经济损失已得到全额弥补，对刘某某表示谅解。根据“两高”相关司法解释的规定，退赃退赔并取得谅解的，可以酌情从宽处理。第四，刘某某系初犯，此前无违法犯罪记录，其犯罪动机系因经济困难，社会危险性较低，不判处刑罚亦能达到教育改造的目的。综上，恳请贵院依法对刘某某作出不起诉决定。
三、判决结果
浙江省龙游县人民检察院经依法审查，于2025年3月20日作出（2025）浙0802刑不诉29号《不起诉决定书》。检察机关认为，被不起诉人刘某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定的行为，构成诈骗罪，但犯罪情节轻微，具有自首、认罪认罚、取得被害单位谅解等情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条、第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款之规定，决定对刘某某不起诉。扣押在案的遮阳板予以没收。
四、案例评析
本案是一起利用技术手段实施的新型逃费型诈骗案件，检察机关最终作出相对不起诉决定，具有重要的示范意义。
相对不起诉的适用条件，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，是指对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。在诈骗罪案件中，相对不起诉的适用关键在于综合评估以下几个因素：涉案金额是否接近法定入罪标准底线；是否具有自首、立功、认罪认罚等法定从宽情节；是否已积极退赃退赔并取得被害人谅解；是否为初犯、偶犯，无前科劣迹；犯罪行为对社会秩序的实际损害程度。
本案的实务启示：
一是逃费型诈骗案件同样可以争取相对不起诉。实践中，偷逃高速公路通行费等新型诈骗手段不断涌现，但只要行为人具有认罪认罚、积极退赔等从宽情节，仍然具备不起诉的可行性。
二是自首的认定是争取不起诉的关键。刑事案件的辩护必须争取一切可能的法定从宽情节。刘某某在接到公安机关电话通知后主动到案，司法机关依法认定其为自首，为后续不起诉创造了前提。
三是退赃退赔应当及时、彻底。在诈骗罪辩护实务中，专业的诈骗罪律师应当第一时间引导当事人家属筹措资金全额退赔，并积极争取被害人谅解，这是争取不起诉或缓刑的最有效策略之一。
本案充分表明，即便行为人实施了较长时间的连续诈骗行为，但若事后积极补救，认错态度诚恳，司法机关亦会依法给予从宽处理。在诈骗罪的辩护实务中，专业的诈骗罪律师通过精准挖掘自首、认罪认罚、退赔谅解等从宽情节，完全有可能在审查起诉阶段为当事人争取到不起诉的最优结果。
