依据劳动和社会保障部颁布的《关于确立劳动关系有关事项的通知》第1条规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

劳动关系与劳务关系都是当事人一方提供劳动力给他方使用，由他方给付劳动报酬。但是，它们之间有着本质的区别，主要表现在：(1)双方当事人及其关系不同。劳动关系中作为当事人一方的劳动者是自然人，另一方是用人单位;双方存在领导与被领导的关系。劳务关系中当事人一方或双方既可以是法人，也可以是其他组织，还可以是自然人;劳务提供者无须加人另一方，双方不存在领导与被领导的关系，反映的是一次性使用劳动力的商品交换关系。(2)劳动关系的用人单位组织劳动，享有劳动支配权，因而有义务承担劳动风险责任。作为劳务关系的劳务提供者自行安排劳动，自己承担劳动风险责任。(3)劳动关系的工资支付方式是一种持续、定期的支付。劳务关系中的劳动报酬具有劳务市场价格属性，其支付方式为一次性支付。