2013年4月2日，最高法院以批复的形式发布司法解释，即《关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》(下称《批复》)，内容为：根据《行政强制法》和《城乡规划法》有关规定精神，对涉及违反城乡规划法的违法建筑物、构筑物、设施等的强制拆除，法律已经授予行政机关强制执行权，人民法院不受理行政机关提出的非诉行政执行申请。

　　这实际上是一份针对违章建筑拆迁法律适用的专门解释。在司法实践中，因为违章建筑导致的强制拆迁纠纷案件数量渐增。按照以往惯例，强制拆迁往往由行政机关向法院提出申请，经法院裁判后，或由法院作为拆迁主体出现，或由行政机关为拆迁主体。

　　最高人民法院行政审判庭负责人指出，最高人民法院的司法批复，是司法解释的一种表现形式，具有法律效力，是司法文书可以援引的依据。《批复》中所谓的“非诉行政执行申请”，是指当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依法向人民法院提出的强制执行申请。本批复强调“非诉”的意义，首先在于严格区分是否属于诉讼中的强制执行，其次在于严格区分行政机关有无行政强制执行权。

　　上述负责人同时强调，地方各级法院要坚决排除各种不当干预，依法独立公正行使审判权，公正审理相关行政诉讼案件，并及时清理已受理的相关非诉行政执行案件，切实保障人民群众合法权益。另据了解，《批复》重在解决城乡建设规划领域的相关问题，对于其它领域，如《土地管理法》、《环境保护法》等法律规定：强拆应向法院提出强制执行申请等情况下，行政机关可能没有强拆的行政强制权，申请非诉执行的，法院仍然应予受理。