什么是政策性破产？政策性破产与《企业破产法》规定的破产有何区别与联系？

政策性破产又叫计划性破产，是我国国有企业改制的手段之一，是政府动用行政、经济和法律手段综合治理国有企业破产事件的重要决策，计划性破产政策的出台与实施，解决了一批国有企业的退市问题，为那些在经济上早已死亡的国有企业找到了一条出路。国家拿出一部分资金解决债权银行的呆坏账问题，对不能清偿的债务予以核销；用国有土地使用权的变价资金优先解决职工的安置问题，使已经处于破产境地的国有企业平稳地退出市场。

政策性破产与非政策性破产的主要区别是：

政策性破产是特殊时期为解决国企退市，保障社会稳定而采取的特殊手段，其主要依据的是中央政府和地方政府颁布的政策性文件，在这些国有企业的破产过程中，执行的是破产政策和法律的双轨制，夸大了政策的作用。非政策性破产的依据是《企业破产法》及相关法律规定，政策不能作为依据。

政策性破产只适用于国有工业企业，非国有企业和国有非工业企业不能适用政策性破产。非政策性破产适用于全部企业。

政策性破产将职工债权的清偿放在第一位，实际上是打破了担保物权的优先性。目前的破产法中，担保债权排在第一位，职工债权排第二位。

此外在法院受理条件、职工安置费用、破产的组织领导、具体程序等方面，二者也有一定的不同，此处不赘。

目前，计划性破产案件的审理任务已基本结束，以后的破产案件应当严格按照现行破产法律的规定来进行。