我在集采机构工作时组织过一个预算上千万的IT项目招标，来了很多家大公司投标，每家标书做得都很厚、很精美。其中一家很有实力的大公司，标书做了厚厚的3大本，在初审时，因为一个小小的疏忽被废标，3大本精美的标书被扔到一旁，没能进入真正的实力大比拼环节，十分可惜。该公司的疏忽之处在于，招标文件要求《法定代表人授权委托书》要由法定代表人签字，而他们公司标书中提供的《法定代表人授权委托书》却是加盖的法定代表人的人名章。盖人名章不等于签字，哪怕是盖手写签名章也不等于签字。

现在评标，还经常碰到投标人因各种各样的原因被废标。我感到，普及投标常识，提高投标人的投标水平，任重道远。其实，废标这个词是投标人习惯的口语表述，准确的说法应当是被认定为“无效投标”。法律条文里的废标是指整个招标项目招标失败，即所说的流标。本文所说的废标仅指投标人口语表述的这种情况。我觉得既然是来投标，虽说不一定都是为了中标，但肯定不是为了被废标而来。对于想中标的投标人来说，如果还没进入打分环节就被淘汰出局了，连展现实力、与同行一较高下的机会都没有了，实在可惜。

招标文件除了规定资格性条件，一般还会规定一些符合性条件。资格性条件如营业执照、银行资信证明或财务审计报告、缴纳税收证明、缴纳社保证明以及特殊行业的行政许可资格证书（如印刷经营许可证）等。招标公告里一般专门有一条关于资格要求，需要注意的是，招标文件里经常还会规定有其他资格要求。这些资格要求必须全部满足，有一项不满足就会被废标。

符合性条件包括是否按规定缴纳了保证金（要通过单位的基本账户汇缴），投标文件是否按要求签署盖章，投标总价是否超预算，有分项限价要求的，还要看分项报价是否超过限价。此外，招标文件还会规定一些“实质性要求”，用“★”或者“*”符号标明，如采购设备必须满足的参数要求、质保期要求等，这些实质性要求也必须全部满足，不允许负偏离，有一项不满足就会被废标。

对于投标人来说，除了做投标文件时可能需要区分“资格性条件”和“符合性”，对于响应招标要求来说，二者没有区别，都是必须满足的条件。有的招标项目要求将资格性条件响应文件单独装订成册，这是方便招标代理机构审核。招标代理机构和评标委员会可以同时工作，招标代理机构负责审核资格性条件。评标委员会负责审核符合性条件。

招标文件会提供一些格式文件如投标函、法定代表人授权委托书等，这些格式一般不允许更改，如更改可能就会被废标。一定要认真阅读这些格式文件下面的说明，比如《技术服务偏离表》一般会要求逐项响应，如果只注明符合或满足等无具体内容表述的，视为未实质性满足招标文件要求，也就是会被废标。有些文件则需要投标人自拟。特别要注意，有些文件招标文件要求必须提供，但在招标文件提供的格式附件部分并没有给格式，也没有提示文件自拟，这时候投标人就很容易遗漏该文件，从而被废标。

还有就是老生常谈的签字盖章问题，特别要注意第三方文件和网页查询打印件，如果招标文件要求盖章，一定要记得盖章。这类文件因为不是格式文件，也不是投标人制作的文件，盖章问题很容易被忽略。

那么，有没有办法避免犯低级、致命的错误？你别说，还真有。办法就是“仔细，仔细，再仔细！”具体一招，我在这里教给大家，就是制作一个资格性和符合性自查表，把招标文件从头到尾过一遍，把所有必须满足的资格条件、必须提供的文件、必须满足的实质性要求逐项列在表中，安排细心的人逐项进行核查，从形式到内容都核查一遍。如果自查都没有问题，那你的投标就不会被废标了。为什么我说的这个办法好用、有用呢？因为评标委员会就是用这个表格来审查的。

《资格性和符合性自查表》示例

如果再被废，可能就是你对某个指标要求理解有问题，你认为你的响应是满足要求或者认为属于正偏离，实际上属于不满足要求。比如，招标文件要求交换机上必须要有4个物理接口，你响应的是交换机上有一个接口，然后用一个转接线一头连接交换机上的接口，另外一头连有4个接口，这实际上是不符合招标文件要求的。

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