草案第五十四条规定“没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的，由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，处违法所得1倍以上5倍以下的罚款”。对照现行法可见此条变化是对“黑律师”查处的执法主体的变更，即变公安机关为地方政府的司法行政部门（司法厅、局）。对此我们不禁要问，与公安机关现存的具有各种执法手段和执法经验的执法队伍相比，并没有执法队伍和有效的执法手段的司法行政部门能否担此重任？改变这一执法主体对有效打击“黑律师”究竟有利还是无利？此变更有何实质意义？

    据说这一改变是司法行政部门争取来的。果真如此，我要冒昧的说，这一好不容易争取来的权利当真得握在司法行政机关的手中时，或许他们会感到此不过是一个烫手的“山芋”