近期，加强对民营企业的司法保护，已经成为社会各界达成的一项共识，也成为我国新时期的一项重要法律政策。与此同时，为确保国家治理现代化目标的实现，发挥检察机关在参与社会综合治理的作用，我国司法改革决策部门对检察制度做出了一些重大改革，检察机关也开始进行相关制度的改革探索。在此背景下，一些地方检察机关开始尝试在审查起诉程序中引入企业合规机制，推行了一种颇具特色的“企业合规不起诉制度”。

所谓“企业合规不起诉制度”，是指检察机关对于那些涉嫌犯罪的企业，发现其具有建立合规体系意愿的，可以责令其针对违法犯罪事实，提出专项合规计划，督促其推进企业合规管理体系的建设，然后作出相对不起诉决定的制度。根据企业建立合规体系所依据的程序路径，合规不起诉可分为“检察建议模式”和“附条件不起诉模式”。在前一个模式下，检察机关在对企业作出相对不起诉决定的同时，向其送达检察建议，要求其在一定期限内建立专项合规体系。而在后一种模式下，检察机关对于提交合规计划的企业，作出暂缓起诉、合规考察或者附条件不起诉的决定，设定一定的考验期，责令其聘请合规监管人，后者对企业合规进展情况进行全流程监管，并定期提交合规进展报告，在考验期结束后，检察机关根据企业合规的推进情况，作出是否提起公诉的决定。目前，我国开展企业合规改革探索的检察机关，绝大多数推行的是附条件不起诉模式

作者：陈瑞华

来源：转型中的刑法思潮

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