关于审理涉及刑事犯罪的民事纠纷案件若干问题的规定要点解读

1. 出台背景与核心目标

随着经济社会发展，民刑交叉案件数量增多、类型复杂。长期以来，实践中对先刑后民或民刑并行的适用、涉刑合同效力认定等存在认识分歧，甚至出现利用刑事手段干预经济纠纷的问题。

为系统解决这些堵点，最高人民法院制定了本司法解释，共24条，自2026年9月22日起施行。

其核心目标在于注重刑事诉讼程序与民事诉讼程序的有机衔接、整体协调，确保案件处理有利于统一法律适用、有利于及时有效维护当事人合法权益、有利于营造法治化营商环境。

2. 核心制度：同一事实与关联事实的区分

规定以是否属于同一事实作为区分先刑后民与民刑并行的核心判断标准。

所谓同一事实，是指民事案件与刑事案件的当事人、基本事实相同的情形，主要从实施主体、法律关系以及要件事实是否具有同一性进行判断。

属于同一事实的，适用先刑后民，受害人通过刑事追缴、责令退赔或刑事附带民事诉讼解决损失。属于关联事实即非同一事实的，适用民刑并行，民事案件应当受理并分开审理，不受刑事案件进程的不当影响。

3. 程序规则：明确应当受理情形与中止条件

规定列举了6类当事人基于关联事实提起民事诉讼、人民法院应当依法受理的典型情形，涵盖代理行为、职务行为、涉刑担保、多债务人、保险金请求等情形，从立案源头破除了只要涉刑就不能起诉的误区。受理后，原则上应当与刑事案件分别审理。

中止审理的条件被严格限定为：仅当民事案件基本事实的认定必须以刑事案件的审理结果为依据，且刑事案件尚未审结时，方可依法中止。当事人以刑事受案回执申请中止的，法院经审查不符合条件的不予支持。

规定还强化了防止以刑阻民的配套机制。有关机关以已刑事立案为由要求移送案件的，法院应当认真审查；认为不属于同一事实的，告知理由并继续审理。同时，法院在审理中发现涉嫌犯罪或刑事追诉不当的线索，应当及时移送有关机关，体现了双向防范有案不究和以刑代民的司法理念。

4. 证据与事实认定规则

在证据与事实认定方面，已为生效刑事裁判认定的事实，当事人在民事诉讼中无须举证，但有相反证据足以推翻的除外。若民事法院发现足以推翻刑事裁判的相反证据，不得径行判决，应函告作出生效刑事裁判的法院，必要时报请共同的上级法院审查处理。刑事诉讼中的言词证据，未作为定案根据且未被排除的，须在民事诉讼中组织质证。此外，因未达到刑事证明标准而在刑事裁判中未认定的事实，若达到民事证明标准，民事案件可以依法认定，避免了刑民裁判认定事实的冲突。

5. 实体规则：涉刑合同效力与担保责任认定

涉刑合同效力认定是民刑交叉案件中的核心难点。规定纠正了只要合同行为构成犯罪、合同当然无效的传统误区，明确合同效力应当单独依据民法典判断，不因一方涉刑而当然无效。在代理和职务行为中，行为人构成诈骗犯罪但构成表见代理的，相对人可主张由单位承担合同责任；伪造印章构成犯罪但构成表见代理的，合同对公司仍具有约束力。在涉刑担保方面，主合同债务人构成犯罪，债权人可单独起诉担保人，担保合同效力单独审查，法院应结合担保人过错程度合理确定责任，并合理确定中止诉讼期间的利息。

6. 创新规则：刑破并行制度

规定确立了刑破并行规则，这是一项重要的制度创新。单位涉嫌犯罪进入刑事诉讼程序后，有关当事人申请该单位破产且符合受理条件的，法院可以依法受理。破产程序与刑事诉讼程序可以分别进行，并统筹做好违法所得追缴与破产财产清收的衔接。该规则既有利于发挥破产制度净化市场的功能，也有利于协调保护刑事被害人与破产债权人的合法权益，实现一次性实质解纷。

7. 总结与实务适用要点

本司法解释的核心导向可概括为：

1个标准，即以是否属于同一事实作为区分先刑后民与民刑并行的判断标准；

2个原则，即同一事实适用先刑后民，关联事实适用民刑并行；

3个有利于，即有利于统一法律适用、有利于及时有效维护当事人合法权益、有利于营造法治化营商环境。

在法律适用中需注意以下要点：

第1，准确区分同一事实与关联事实，从主体、法律关系、要件事实3个维度综合判断。

第2，严格把握中止审理条件，不能以涉刑为由一概中止民事案件。

第3，正确认定涉刑合同效力，合同效力单独依据民法典判断。

第4，注意刑破并行规则的适用。

第5，注意刑事裁判事实的效力与相反证据的处理规则，避免刑民裁判冲突。  

第6，注意执行衔接规则，统筹处理刑事追缴退赔与民事执行的关系。

第7，该规定自2026年9月22日起施行。

附：最高人民法院关于审理涉及刑事犯罪的民事纠纷案件若干问题的规定法释〔2026〕19号 （2025年8月25日最高人民法院审判委员会第1955次会议通过，自2026年9月22日起施行）

一、一般规定

第一条 人民法院审理涉及刑事犯罪的民事纠纷案件，应当注重刑事诉讼程序与民事诉讼程序的有机衔接、整体协调，确保案件处理有利于统一法律适用、有利于及时有效维护当事人合法权益、有利于营造法治化营商环境。

第二条 本规定所称的涉及刑事犯罪的民事纠纷案件，是指有关民事纠纷与刑事案件涉及同一事实或者关联事实的案件。

本规定所称的同一事实，是指民事案件与刑事案件的当事人、基本事实相同的情形。

二、程序规定

第三条 当事人基于与涉嫌或者构成犯罪（以下简称构成犯罪）的行为有关联但非同一事实提起民事诉讼，具有下列情形之一的，人民法院应当依法受理：

（一）行为人以法人、非法人组织或者他人名义订立合同的行为构成犯罪，相对人请求未构成犯罪的法人、非法人组织或者他人承担民事责任的；

（二）法定代表人、负责人或者工作人员的职务行为构成犯罪，合同相对人或者侵权行为的赔偿权利人请求未构成犯罪的法人或者非法人组织承担民事责任的；

（三）债务人订立主合同的行为构成犯罪，债权人请求未构成债务人共犯的担保人承担民事责任的；

（四）债务人为二人以上，其中部分债务人的行为构成犯罪，债权人请求其他债务人承担民事责任的；

（五）侵权行为构成犯罪，被保险人、保险合同受益人或者其他赔偿权利人请求保险人支付保险金的；

（六）当事人基于与犯罪行为有关联但非同一事实提起民事诉讼的其他情形。

第四条 依照本规定第三条受理的民事案件，应当与有关的刑事案件分别审理，不受刑事诉讼程序的影响。但是，民事案件基本事实的认定必须以刑事案件的审理结果为依据，而刑事案件尚未审结的，依法裁定中止民事诉讼。中止诉讼的原因消除后，应当及时恢复诉讼。

民事案件与有关的刑事案件由不同人民法院分别审理的，有关人民法院应当及时相互通报案件受理情况、审理进展、裁判结果等信息。

第五条 民事案件审理过程中，当事人以刑事受案回执等为依据申请中止民事诉讼，人民法院经审查不符合中止诉讼条件的，不予支持。

民事案件审理过程中，有关机关以其对民事案件所涉事实已经刑事立案为由，要求将案件移送其处理的，人民法院应当认真审查。经审查认为，民事案件与刑事案件不属于同一事实的，应当告知有关机关情况及理由并继续审理，符合本规定第四条第一款但书规定情形的，依法裁定中止民事诉讼。

民事案件审理过程中，人民法院发现涉嫌犯罪或者刑事追诉不当的线索、证据材料的，应当及时移送有关机关。

第六条 已为生效刑事裁判所认定的事实，当事人在有关民事诉讼中无须举证证明，但是有相反证据足以推翻的除外。

在民事诉讼过程中，当事人提供相反证据，足以推翻生效刑事裁判所认定的据以定罪量刑的事实的，审理民事案件的人民法院应当及时将有关情况函告作出生效刑事裁判的人民法院。前款情形下，作出生效刑事裁判的人民法院认为原判并无错误的，审理民事案件的人民法院应当报请共同的上级人民法院审查处理。

第七条 在民事诉讼过程中，当事人将有关刑事诉讼程序中的犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解、证人证言等证据材料作为证据使用，如果该证据材料未作为刑事案件的定案根据，且未作为非法证据被排除的，人民法院应当根据民事诉讼法的规定组织当事人质证，并根据质证情况决定是否采信。

第八条 因未达到刑事诉讼证明标准而在生效刑事裁判中未予认定的事实，在有关民事案件审理过程中，经审查认为达到民事诉讼证明标准的，可以依法予以认定。

第九条 当事人依照本规定第三条提起民事诉讼，请求刑事被告人以外的其他主体承担民事责任，对方当事人主张在民事裁判中相应扣减已经通过刑事追缴、责令退赔等方式返还或者获得赔偿的部分的，人民法院依法予以支持。

民事裁判生效后，被执行人主张在民事执行程序中相应扣减已经通过刑事追缴、责令退赔等方式返还或者获得赔偿的部分的，人民法院依法予以支持。

第十条 案外人提起民事诉讼，对刑事案件中查封、扣押、冻结的财产主张权利的，人民法院不予受理，并告知其可以向办案机关申诉或者控告。刑事案件已经起诉至人民法院的，还应当告知案外人可以向审理刑事案件的人民法院提出权属异议；审理刑事案件的人民法院应当听取案外人的意见，必要时，通知案外人出庭。

案外人认为生效刑事裁判对涉案财物的处理侵害其合法权益，依照审判监督程序提出申诉的，人民法院应当依法审查处理。

第十一条 单位涉嫌犯罪进入刑事诉讼程序后，有关当事人申请该单位破产，符合受理条件的，人民法院可以依法受理。

人民法院受理破产申请后，破产程序与刑事诉讼程序可以分别进行，并统筹做好刑事诉讼程序中违法所得追缴与破产程序中债务人财产清收的衔接，依法一体、协调保护刑事被害人与破产债权人的合法权益。

单位的有关工作人员以单位名义实施犯罪，依法不以单位犯罪论处的，在刑事诉讼过程中，有关当事人申请该单位破产，参照适用前两款规定。

第十二条 刑事附带民事诉讼的裁判生效后，当事人就新产生的医疗费、护理费等为治疗和康复支出的费用，另行提起民事诉讼的，人民法院应当依法受理。

第十三条 犯罪行为造成人身损害，刑事诉讼因犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在较长时间内无法进行，当事人提起民事诉讼请求损害赔偿的，人民法院可以依法受理；符合民事诉讼法第一百零九条规定情形的，可以根据当事人的申请裁定先予执行。

第十四条 人民法院在执行民事裁判过程中，发现案件事实属于非法集资等犯罪的部分事实的，应当裁定中止执行，并及时将有关材料移送办理刑事案件的机关。生效刑事裁判将有关民事裁判的申请执行人认定为集资参与人等的，按照刑事裁判执行，民事裁判终结执行。民事裁判已经执行的部分，应当在刑事裁判或者刑事执行程序中相应扣减。

第十五条 具有下列依法不予追究刑事责任的情形之一，当事人基于同一事实提起民事诉讼的，人民法院应当依法受理：

（一）有关机关决定不立案或者撤销案件的；

（二）人民检察院决定不起诉的；

（三）生效裁判宣告被告人无罪或者不负刑事责任的；

（四）不予追究刑事责任的其他情形。

刑事案件的部分事实具有前款规定情形，当事人基于该部分事实提起民事诉讼的，人民法院应当依法受理。

前两款情形下，有关民事责任的承担依照民法典等法律的规定确定。

第十六条 在刑事诉讼过程中，被害人或者其法定代理人、近亲属提起附带民事诉讼，人民法院经审理认定被告人的行为不构成犯罪的，可以对附带民事诉讼进行调解；经调解不能达成协议的，可以一并作出刑事附带民事判决，有关民事责任的承担依照民法典等法律的规定确定。

三、实体规定

第十七条 行为人订立合同的行为构成犯罪的，有关合同的效力以及是否对被代理人等发生效力应当依照民法典的规定认定。

第十八条 法定代表人、负责人或者代理人与相对人恶意串通，以法人、非法人组织的名义订立合同，损害法人、非法人组织合法权益构成犯罪，当事人援引民法典第一百五十四条关于恶意串通的规定主张合同无效的，人民法院不予支持。

对前款规定的合同，相对人主张该合同对法人、非法人组织发生效力的，人民法院不予支持，但是该法人、非法人组织追认的除外。

具有第一款规定的情形，法人、非法人组织因此受到损失，请求法定代表人、负责人、代理人与相对人承担连带责任的，人民法院应予支持。

第十九条 行为人以法人、非法人组织或者他人名义订立合同的行为构成诈骗、合同诈骗、骗取贷款等犯罪，相对人请求未构成犯罪的法人、非法人组织或者他人承担民事责任的，人民法院应当区分以下情形处理：

（一）行为人订立合同的行为属于有权代理或者构成表见代理，相对人主张该合同对法人、非法人组织或者他人发生效力并由其承担违约责任的，依法予以支持；

（二）行为人订立合同的行为属于无权代理且不构成表见代理，相对人主张该合同对法人、非法人组织或者他人发生效力并由其承担违约责任的，不予支持；该法人、非法人组织或者他人有过错的，可以参照民法典第一百五十七条的规定判决其承担相应的赔偿责任。

法定代表人、负责人或者工作人员以法人、非法人组织名义订立合同的行为构成诈骗、合同诈骗、骗取贷款等犯罪，相对人主张该合同对未构成犯罪的法人、非法人组织发生效力并由其承担违约责任的，参照前款规定处理。

第二十条 行为人以法人、非法人组织的名义订立合同，将取得的财物非法占有或者挪用，被生效刑事裁判认定为职务侵占、挪用资金等犯罪，相对人主张该合同对法人、非法人组织发生效力并由其承担违约责任的，人民法院依法予以支持。相对人对损失的发生有过错的，可以减少相应的损失赔偿额。

第二十一条 债务人订立主合同的行为构成犯罪，债权人起诉担保人的，人民法院应当依法审查主合同的效力。主合同有效，但是具有下列情形之一，担保人在法律规定的权利行使期间内请求撤销担保合同的，人民法院应予支持：

（一）主合同的债务人以欺诈手段使担保人在违背真实意思的情况下提供担保，债权人知道或者应当知道该欺诈行为的；

（二）主合同的债务人以胁迫手段使担保人在违背真实意思的情况下提供担保的；

（三）债权人在与担保人订立担保合同时存在欺诈、胁迫等可撤销情形的；

（四）担保合同具有其他可撤销情形的。

因担保合同无效或者被撤销，债权人请求担保人承担损害赔偿责任的，人民法院应当综合考虑担保人的职业身份、认知能力、与债务人之间的关系等因素，认定担保人有无过错及过错程度，并依法确定其应当承担的赔偿责任。

债务人订立主合同的行为构成犯罪，债权人未尽合理审查义务，对订立主合同及损失的发生有过错，担保人主张适当减轻其责任的，人民法院依法予以支持。

第二十二条 对于依照本规定中止诉讼后恢复审理的民事案件，当事人对中止诉讼期间的利息有争议的，人民法院可以就该问题组织当事人充分辩论，并根据当事人的主张，综合考虑其有无过错、过错程度、履行能力以及中止诉讼时间的长短等因素，合理确定中止诉讼期间的利息。

四、附则

第二十三条 法律、行政法规等对于涉及非法集资等犯罪的民事纠纷案件处理有规定的，依照其规定；没有规定的，适用本规定。

第二十四条 本规定自2026年9月22日起施行。最高人民法院此前发布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。