[按语] 国务院要出台带薪年休假的强制性规定了，这不仅是缓解两个黄金周的社会压力，而且将更加明确地维护了职工带薪年休假的权益，令人欣喜。我们承办的一宗劳动争议案件，在劳动仲裁及一审时皆主张了带薪年休假，但是，仲裁裁决及一审判决皆以员工一方未提交证据证明“其在职期间曾申请和享受过年休假”，亦未提交证据证明厂方“未支付其年休假工资”为由对该项请求不予支持。（劳动法120网  www.laodongfa120.com）

    新华网北京１１月５日电（记者田雨）国务院法制办５日将《职工带薪年休假规定（草案）（征求意见稿）》授权新华社全文公布，广泛征求社会各界意见。

    根据征求意见稿，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户的职工在同一单位连续工作１年以上的，享受带薪年休假。

    征求意见稿具体规定了年休假天数：职工累计工作已满１年不满１０年的，年休假为５天；已满１０年不满２０年的，年休假为１０天；已满２０年的，年休假为１５天。法定休假日、休息日不计入年休假假期。

    在公众关心的年休假与寒暑假、探亲假的关系问题上，征求意见稿明确，“职工依法享受寒暑假或者探亲假的，年休假假期冲抵寒暑假、探亲假假期。”

    对于单位确因工作需要不能按照规定安排职工休年休假的，征求意见稿规定，“除应当支付职工正常工资福利待遇外，还应当每日按照该职工的日工资标准给予补偿。”

    国务院法制办在公开征求意见的通知中明确，此次公布的征求意见稿是根据劳动法和公务员法的有关规定制定的。

    “带薪年休假”是广大干部职工关注的一个话题。早在１９９１年６月１５日，中共中央、国务院印发的《关于职工休假问题的通知》中就明确规定，“党中央、国务院决定，从今年起，各级党政机关、人民团体和企事业单位，可根据实际情况适当安排职工休假。”《通知》并具体规定，“确定职工休假天数时……最多不得超过两周。”

    自１９９５年１月１日起施行的劳动法第４５条规定，“国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作１年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。”但自劳动法公布至今，国务院一直没有制定出台具体办法。

    自２００６年１月１日起施行的公务员法第７６条也明确规定，“公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。”

    有关专家表示，由于相关规定操作性不强，加之缺乏刚性约束，使得带薪年休假被公众批评为“一项仅仅是写在纸上的权利”。

    据了解，此次公开征求意见的截止日期为今年１１月１６日，各界提出的相关意见须于２００７年１１月１６日前提交国务院法制办。

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