违建的法定拆除程序

前两期介绍了违建的定义及法定认定程序，本期介绍一下违建的法定拆除程序，其在本质上属于一种行政强制行为，理应适用《中华人民共和国行政强制法》的规定。

一， 实施强制拆除的法定机关：

《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第六十五条：在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第六十六条：建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款： （一）未经批准进行临时建设的； （二）未按照批准内容进行临时建设的； （三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。除此之外，无强制执行权的行政机关只能依法申请人民法院强制执行。

二， 实施强拆应当履行的法定程序

1，《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定：行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）履行义务的期限；（二）履行义务的方式；（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。首先应当由行政机关作出书面的催告书，行政相对人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对行政相对人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核，行政相对人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

2，《行政强制法》第三十七条规定：经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）强制执行的理由和依据；（三）强制执行的方式和时间；（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（五）行政机关的名称、印章和日期。在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。在催告后行政机关还应当作出强制执行决定，并且给予行政相对人申请行政复议或诉讼的期限。

3，发布强制拆除公告

在实施强拆前行政机关需发出公告，最后一次敦促当事人自行拆除。当事人仍未配合的，有强制执行权的部门应当先向县级以上人民政府申请，由县级以上政府责成后，方可实施强制拆除；乡、镇政府可以依据《城乡规划法》第六十五条的规定，自行决定组织实施强拆。无强制执行权的机关则不能自行强制拆除违法建筑，需要申请人民法院强制执行。

三， 针对违建拆除需要特别注意的事项：

《行政强制法》第四十三条行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。 行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。

第四十四条

对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

《中华人民共和国行政强制法》对于违建的拆除规定了严格的法定程序，行政机关想要拆除违建需要严格按照上述法定程序进行，否则程序违法也会被人民法院确认为违法行为，由此就可能产生行政赔偿责