城市房屋拆迁中，政府负有哪些责任?

城市房屋拆迁主要涉及三方主体，即政府、拆迁人与被拆迁人。政府对于房屋拆迁负有管理责任，具体表现在：

(1)对建设单位的拆迁申请进行审查，符合条件的，核发拆迁许可证。

(2)发布拆迁公告，载明房屋拆迁许可证批准文号、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等主要内容。

(3)对拆迁人与被拆迁人之间的补偿安置问题进行裁决。

(4)根据已经作出的裁决实施强制拆迁或依法申请人民法院强制拆迁。

(5)对拆迁行为进行监督，对违法拆迁行为进行处罚。

拆迁范围确定后，不得从事哪些活动?

拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：(一)新建、扩建、改建房屋;(二)改变房屋和土地用途;(三)租赁房屋。 房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年;拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。

未取得《房屋拆迁许可证》能否实施房屋拆迁?

不能。未依法取得《房屋拆迁许可证》实施房屋拆迁是违法拆迁，其拆迁行为不受法律保护。

哪些人不能作为拆迁人?

个人不得作为拆迁人;政府及有关部门组成的“指挥部”、“专班”等临时性组织不得作为拆迁人。在实际操作过程中，一般情形下政府和拆迁管理部门不宜作为拆迁人。