全面推行注册制既是中国资本市场的重要举措，也是推动中国经济发展助力创新创业的关键一步，资本市场将在赋能实体经济中发挥更为重要的作用，制度优势打造具有竞争力的市场生态，我们可以预见，全面注册制的实施必将助力新一轮经济的高速发展，全面注册制实施，对下一阶段加快建设中国特色现代资本市场产生深远影响。

一、全面注册制下IPO法律审核的重要变化

全面实行股票发行注册制的改革是中国金融领域的重大举措，全面注册制的实施中国资本市场实现了重大跨越，服务实体经济的能力进一步增强，全面注册制的推行体现了“尊重注册制基本内涵、借鉴全球最佳实践、体现中国特色和发展阶段特征”注册制3个原则。注册制改革的本质是把选择权交给市场，强化市场约束和法治约束。对证券公司来说，能够发挥主观能动性的地方多了；从核准制到注册制，最为重要的变化是充分贯彻以信息披露为核心的理念，将核准制下的价值判断尽可能转化为信息披露要求，发行上市全过程更加规范、透明、可预期。

1.大幅优化发行上市条件。

改革后，仅保留了企业公开发行股票必要的资格条件、合规条件，将核准制下的实质性门槛尽可能转化为信息披露要求，审核部门不再对企业的投资价值作出判断。由投资者依据所披露的信息作出投资决策；

2.切实把好信息披露质量关。坚持开门搞审核。

审核部门将运用多种手段，切实把关信息披露的质量，坚持开门审核。审核注册的标准、程序、内容、过程、结果全部向社会公开，公权力运行全程透明、严格制衡，接受社会监督，与核准制有根本的区别。有利于增强企业上市的可预期性，真正做到企业上市的时间可预期、结果可预期。

二、如何为注册制核心的“信息披露”把关到位

全面实行注册制，绝不意味着放松质量要求，审核把关更加严格。全面注册制的突出的核心是以投资者为核心的信息披露，紧密围绕提高信息披露质量，督促发行人“讲清楚”，中介机构“核清楚”，监管机构“问清楚”。

1.交易所优化审核业务服务

以信息披露为抓手，调整交易所股票发行上市工作的咨询。将原来审核业务系统反馈信息改为具体的咨询沟通，增加日常工作措施，新增“口头警告”监管措施等。

2.发行人是信息披露第一责任人

在全面注册制环境下，发行人是信息披露的第一责任人，必须将发行人的真实情况，呈现给投资人。审核工作主要通过问询来进行，督促发行人真实、准确、完整披露信息。

3.中介机构责任加大

中介机构作为证券发行的“看门人”，监管机构综合运用多要素校验、现场督导、现场检查、投诉举报核查、监管执法等多种方式，一直在压实、压严中介机构责任，从源头上提高上市公司、企业的信息披露的质量。

三、企业衔接全面注册制实施有哪些建议

1.尽早上市是企业竞争的必然要求   

早一天上市比晚一天上市好，随着各行各业竞争加剧，企业资本市场的竞争也是企业竞争力的重要体现，上市公司总是比非上市公司拥有更好资源和条件，尤其是资本市场已形成了多层次的资本市场，以满足不同规模、不同发展阶段的企业需求，企业要做的是尽快确定上市战略，尽可能在满足条件的情况下，尽早上市。

2.资本市场要提前规划

企业要准确理解资本市场的要求，合理预测企业未来的利润增长，提前规范，以尽可能的满足申报期的一些要求，我们要避免资本市场人为调节收入、利润等拔苗助长的做法，同时也要清晰知道资本市场合规性的要求，并及早规范。对企业的资本运作拔苗助长不对，但听之任之、该推动的时候不推动的做法也是不可取的，中国的资本市场已经给了我们很好的制度设计，后面对企业要求一定要提前规划、及早规范，把握好这一关键制度的契机。