2019年修改的《土地管理法》对宅基地的审批权限进行了调整,将宅基地审批权进行了调整,将原来的“经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准”修改为“农村村民住宅用地,由乡(镇)人民政府审核批准” 。宅基地审批权限由县级人民政府下放至乡级人民政府大大减少了审批环节,缩短了时间。
新《土地管理法》第六十二条规定,农村村民住宅用地,由乡(镇)人民政府审核批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。 故宅基地审批存在两种情况: 一种情况是,农村村民住宅建设不涉及占用农用地的。该类宅基地由乡(镇)人民政府负责审核批准。 另一种情况是,农村村民住宅建设涉及占用基本农田以外的农用地的,由省级人民政府或者授权的设区的市、自治州人民政府批准。 宅基地审批制度如此设计,主要是希望农民建住宅盘活存量为主,且为确保耕地保护红线和促进节约集约用地,因此对新增建设用地的农转用审批不具备下放条件。
张国贵律师
