首先,原本老宅用地就不符合规划的违建农宅,这一点自不用解释,不管过了多少年,违法用地建房,即便是房屋使用过程中没有人或单位指出违规问题,但并不代表违规农宅就合法了,要知道违法建房违法行为是不受追溯限制的。
另外一个,就是合法农宅再次翻建也会面临不符合规划的情况,这也是很多村民不理解的地方。我国国土空间规划和农村村庄规划一直处于整体稳定,局部调整的状态,比如由于国家国土空间规划或村庄规划调整需要,将宅基地所在地块变更了用地性质,用于修路筑桥等公共设施以及根据规划,当地划入征迁区或生态保护区、水源保护区等,这些情况下再翻建农房将是不允许的。对于这类情况,国家一般也会有后续政策跟进,以满足村民的住房需求。比如目前已经在全国范围内开启的大型农村异地扶贫搬迁项目,那些生活在大山深处独居的农宅,国家给每家每户修建基础公共设施如农村道路、互联网、电力等代价是很大的,将这些符合条件的进行规划搬迁,利用安排到新的住处,再去经营扶持建设,这个代价就很低了。因此,计划扶贫搬迁区的这些老宅上是不允许再翻建农房的。
第三,需警惕合法农宅被判定为违规占地的情况。这一点是种很具体很特别的情况,比如土地占用办理了合法的住宅用地手续,但是根据我国相关规定要求土地第二次调查(简称二调)该块地被认定、记录入库成了农用地,如果继续使用农房可能发现不了违规用地的事实,但是如果一旦擅自翻建(卫片执法时由于房屋颜色和形态发生改变被发现)或去走审批手续时被告知属于农用地的事实,这种情况下也是不允许翻建的,除非将涉及的农用地通过办理农用地转用审批手续,变更用地性质后再进行。
张国贵律师
