不属于。
目前,大多数的行政法律规范中,一般在实施行政处罚时同时要求责令当事人改正违法行为。行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。所谓责令改正或者限期改正违法行为,是指行政主体责令违法行为人停止和纠正违法行为,以恢复原状,维持法定的秩序或者状态,具有事后救济性。责令改正只是要求行为人改正其违法行为并消除其违法状态,并未对行为人的权益予以减损或剥夺,不具备行政处罚的基本特征。因此,责令改正违法行为不属于行政处罚。不能“以责令改正代替行政处罚”,应当予以行政处罚的,不能责令改正而不罚。
张国贵律师
