关于取保候审若干问题的规定

刑事诉讼法第71条规定，被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人“未经执行机关批准不得离开所居住的市、县”。实践中，有的被取保候审人罔顾法律规定，在取保候审期间“脱保”，如擅自外出打工、游玩等，造成恶劣社会影响；有的被取保候审人存在离开居住地外出求学、就医、工作等客观需求。为保障诉讼顺利进行，确保被取保候审人“随传随到”，同时最大程度地兼顾被取保候审人正常生活需求，促使其回归社会，修订后《规定》第19条对被取保候审人申请离开居住地的条件、程序、应当遵守的规定、返回后向执行机关报告等内容进行了规范，并且规定办案机关可以根据具体情况简化批准程序。

需要说明的是，随着信息技术的进步，部分地方检察机关与公安机关联合探索了非羁押强制措施监管系统，有效解决了取保候审监督难等问题。但鉴于目前全国范围内实践水平不一，全面推开尚有难度，《规定》暂未写入。