终生禁驾法则解析

《道路交通安全法》第一百零一条共有两款，第一款规定：“违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。”第二款规定：“造成交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，且终身不得重新取得机动车驾驶证。”第一款规定的是同时具备三个条件(即：违法违规、重大交通事故、构成犯罪)，同时给予两种处罚(即：追究刑事责任的刑事处罚、吊销机动车驾驶证的行政处罚)。这一款与行为人是否逃逸没有关系，只要行为人具备了上述三个条件，就可给予上述两种处罚。第二款规定，主要是针对发生交通事故后逃逸行为给予的行政处罚，包括“终身禁驾”。这一款非常明确的规定了“终身禁驾”的条件，即：交通事故和逃逸。符合这两个条件就可处“终身禁驾”。

实际上《道路交通安全法》第一百零一条中的两款，是相对独立的规范了两种性质不同的行为，层面意思的表述非常明确。不存在执行第二款时，必须以第一款为前提条件的问题。尤其是第二款的规定，并非某种意见认为：“不论后果轻重，都给予‘终身禁驾’，处罚太重了”等等。因为，在交通事故发生的瞬间，肇事者并不知道后果究竟有多大，只是凭肇事者的感觉来“评估”的，如果不逃逸，可以及时救死扶伤，减轻后果，弥补过错，抚慰伤亡者心灵。如果逃逸，就有可能增加后果的严重性，给伤亡者及家庭带来的不是抚慰，而是雪上加霜，同时，还增加了公安机关的办案难度和办案成本，更为主要的是逃逸行为已成为“老鼠过街”人人喊打，引起了社会大众的谴责和愤慨。所以，这种极不道德和性质极为恶劣的逃逸行为，不论后果轻重，一直是人们所痛恨的。作为法律，顺民心、应民意，对这种行为给予严厉打击是应该的。