破产清算价值保障原则的含义与作用

1978年美国联邦破产法第11章规定重整制度以来，建立重整制度，拯救困境企业，是当代破产法改革和发展的大势所趋。今年8月27日颁布、明年6月1日施行的我国新破产法，也引入了企业重整制度。重整制度的建立，将带来不少新的律师业务，对律师业务产生重要影响。

在重整制度中，有一种特别的规定，即法院在一定条件下，可以强制批准重整计划而不问债权人意见。强制批准重整计划的要件之一是：假如债权人会议或者分组后的各组债权人没有通过重整计划而面临对企业开始破产清算时，法院能够确定持反对意见的债权人“在重整程序中所获得的清偿额不少于依照破产清算程序可以获得的清偿额”。这就是清算价值保障原则或称债权人最大利益原则。

在重整程序中，债权人的权利应该是暂时被限制行使，但不应该是被剥夺。比如，新破产法第75条、第76条、第77条规定，即便这种剥夺权利或任意处分符合公共利益，也应当给与债权人以合理的补偿。