非法出售发票罪，是指行为人合法持有不能用于出口退税、抵扣税款以外的发票，违反国家发票管理的有关规定，将其合法持有的发票非法出售，扰乱经济秩序的行为。

本罪的特征是：

一、本罪侵犯的客体是国家关于发票的管理规定，扰乱经济管理的行为，犯罪对象只能是不能用于出口退税、抵扣税款的发票;

二、本罪在客观方面的表现是：1、违反国家发票管理的规定;2、非法出售合法持有的不能用于出口退税、抵扣税款的发票;3、扰乱经济秩序;4、以牟利为目的。

三、本罪的犯罪主体是一般主体，包括年满十六周岁以上、具备刑事责任能力的自然人和单位;

四、本罪在主观表现上是直接故意，即行为人明知出售发票的行为是违法的，但仍为牟利而出售，间接故意和过失不构成本罪。

非法出售发票罪，刑法规定：一、处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处一万元以上五万元以下罚金;二、情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;三、单位犯本罪，处罚金，并对直接负责任的主管人员和其他直接责任人按前两个规定定罪，处以自由刑。