刘沛律师代理的建设工程施工合同纠纷案

律师观点分析

案件概述：

2015年5月14日，第三人四川xx公司向米易xx中心（原递交了A处施工投标文件。同年同月26日，米易xx中心向第三人发出中标通知书，通知第三人在30日内到米易xx中心处与其签订施工承包合同，同时要求第三人在签订合同前，须按招标文件提交履约担保。同年6月24日，米易xx中心与第三人签订了《A处施工合同》。同年7月6日，第三人与刘xx签订了一份《内部承包合同》［合同编号：（2015）xx攀建字第03号］，约定第三人将承接的A处工程交由刘xx内部承建，承建内容详见第三人与业主签订合同，即《A处施工合同》；承包范围包括投标进场、准备、施工、竣工、交付、撤场及缺陷责任期修复、保修、养护等全部工程内容，由刘xx包干管理；案涉工程的利润、亏损、赢利由刘xx自行承担；第三人只享受收取1％管理费的权利，工程项目建设任务由刘xx完成。同时，刘xx还签署了《关于本工程保障民工工资、工伤事故赔偿的承诺》《安全生产责任书的承诺》《廉洁的承诺》等合同附件。另查明，1.2015年6月25日，刘xx代第三人向米易xx中心交纳A处基本履约保证金和差额履约保证金4269215.3元，米易县公共资源交易中心开具了“付款单位为四川xx建筑工程有限公司A处基本履约保证金1073215.3元、差额履约保证金3196000元”的四川省行政事业单位资金往来结算票据，该票据由刘xx持有。2.2021年5月28日，米易xx中心、第三人、四川xx水电咨询监理有限责任公司、米易县xx局四方共同签署了案涉工程的《竣工结算书》；3．刘xx与米易xx中心之间没有签订过合同，刘xx与第三人之间是一种挂靠关系；4.2021年11月30日，12月8日，米易xx中心、第三人、xx工程咨询有限公司三方进行了案涉工程的完工结算审核，审核金额为12716664.73元；5.2021年12月26日第三人签署了米易xx中心送达的《询证函》，米易xx中心与第三人共同确认截止2021年12月6日，米易xx中心尚欠案涉工程款2103335.49元未支付；6．本案受理后，刘xx申请了财产保全，支付了保全申请费5000元。

一审法院判决驳回刘xx的诉讼请求。

二审期间，刘沛律师参与刘xx的代理工作，从实际施工人的角度出发，对合同效力、法律文书效力以及实际履行情况等因素进行了分析和论证，认为刘xx作为实际施工人，有权要求发包人米易xx中心在欠付工程款的范围内承担支付责任。虽然，河北省献县人民法院向米易xx中心下发了（2022）冀0929执恢XXX号之七协助执行通知书，但案涉工程款系米易xx中心的法定支付义务，并且，该款项并未实际执行。二审法院予以采纳，并撤销一审判决，支持了刘xx的诉求。

二审法院认为，案涉工程经过招投标，具有相应建筑资质的四川xx公司中标后，与发包方米易xx中心签订的《A处施工合同》意思表示明确、真实，且不违反法律的强制性规定，该合同合法有效。四川xx公司承揽工程后，又与没有资质的刘xx签订了《内部承包合同》，将案涉工程转包给刘xx，因违反法律、行政法规的强制性规定，该合同属无效合同，刘xx系案涉工程的实际施工人。工程竣工验收后，双方办理了结算，明确米易xx中心尚欠工程款2103335.49元。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条第二款“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。”的规定，刘xx作为实际施工人，有权要求发包人米易xx中心在欠付工程款的范围内承担支付责任。虽然，河北省献县人民法院向米易xx中心下发了（2022）冀0929执恢XXX号之七协助执行通知书，但案涉工程款系米易xx中心的法定支付义务，并且，该款项并未实际执行。一审法院认定《内部承包合同》为借用资质的转包合同、案涉工程款已支付完毕错误，本院依法予以纠正。

判决如下：

一、撤销四川省米易县人民法院（2022）川0421民初XXXX号民事判决；

二、米易县xx工程运行中心（原米易县xx管理中心）于本判决书生效之日起十五日内支付刘xx工程款2103335.49元。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

一审案件受理费11814元、保全费5000元，二审案件受理费23627元，合计40441元，由米易县xx工程运行中心（原米易县xx管理中心）负担。

本判决为终审判决。