四川雷波的罗开友，花了二十年的功夫，历尽了千难万险，终于寻找到了前妻，洗刷了自己“杀妻”的罪名。我认为，在这个案件里，国家和政府是欠罗开友很多的。因此，仅仅给予不到十万元的国家赔偿，实在是太少了。罗开友已经委托我作为他的律师，为他提供法律帮助。我于今天下午，向四川雷波县公安局发去“法律意见书”。

关于罗开友“国家赔偿”一案的

法律意见书

雷波县公安局：

北京市首信律师事务所受当事人罗开友的委托，指派本律师对罗开友提出国家赔偿事宜提供法律帮助。现根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条、第三十五条及《中华人民共和国律师法》第二十八条之规定，提出如下意见：

一、关于国家赔偿金

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条的相关规定，对侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。罗开友被羁押了21个月，按被羁押的时间乘以每日赔偿金额计算， 630天×125.43元=79020.9元，即罗开友应获得79020.9元的国家赔偿金。

二、关于精神损害抚慰金

《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。罗开友在这20年间，因为身背杀妻恶名，有家不敢回，数十年如一日地如同大海捞针般地寻找真相，精神上遭受的严重损害是常人无法想象的。根据相关规定及司法实践，对罗开友应给予精神损害抚慰金。参照《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的赔偿标准，建议给予罗开友20万元以上的精神损害抚慰金。

三、关于物质补偿

罗开友在20年的寻妻过程中，采用了多种方法寻找其前妻李培香的下落。经济上本就不富裕的罗开友，把主要精力都用在了寻找真相上，同时花费了数十万元在全国各地寻找音讯全无的李培香。可以说，无论是精神上还是物质上，罗开友都遭受了巨大的损失。因此，应对罗开友在寻妻过程中花费的交通费、住宿费、误工费等实际支出给予补偿。

四、关于奖励

寻找李培香的下落不是罗开友这样一个普通公民的责任，但罗开友为了自证清白，查出了案件的真相。罗开友自发的寻妻之举履行了公安机关未完成的职责，将案件真相查清。因此，对于罗开友的行为，应该予以适当的物质奖励。

上述意见，供参考。

北京市首信律师事务所 杨学林 律师

2010年 12月28日