特许经营项目的招标活动一直以来就是困扰承建类企业进行投资时的问题。经常会有人问及该处的“特许经营投资人”所指哪些主体,是否包括BT投资人的问题。对于特许经营项目和特许经营项目的投资人,必须有国家给予特别经营授权后方可称为特许经营,其他项目一般不能纳入该范畴。从狭义的投资来看,融资建设方投资的产品或工程,并未转移物权,仅仅是债权权益,因此如果没有法律规范的特别规定,不宜按照特许经营来对待,更何况,BT项目一般建设竣工后即交付,不存在经营权的问题。
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