从事发放贷款业务事关国家的金融管理秩序、资金安全及公共利益，任何单位、个人未经批准均不得从事发放贷款业务。

即以2年为界限，以借款或其他名义出借资金10次以上。

有下列情形之一的，属于情节严重：

1.个人:非法放贷累计200万以上/违法所得累计80万以上/非法放贷对象50人以上；

2.单位：非法放贷累计1000万以上/违法所得累计400万以上/非法放贷对象150人以上；

附：2可以对应1记忆，即单位非法放贷、违法所得数为个人的5倍，人数为个人的3倍

3.后果严重：包括造成借款人或其近亲属自杀、死亡或精神失常等。

情节特别严重以上述1、2项情节为基数乘以5倍计算，第3项情节除外，对于第3项只是规定造成多名借款人或其近亲属自杀、死亡或精神失常等，而未规定明确人数。