律师在实务操作中，常常遇到这样的问题，需要做诉讼保全的案子由于无法获得被告的财产线索，进而无法进行诉讼保全，导致胜诉判决成为一纸空文。“网络查控”成为律师的新式武器。
为解决传统模式下的查人找物难题，最高人民法院于2014年建立网络执行查控系统，俗称“总对总”平台，通过这个平台实现信息化、网络化、自动化手段查控被执行人及其财产。
01 “总对总”平台 “总对总”平台建立之初仅有20多家国有大型银行，如工行、农行、中行、建行等提供网络查询事项，且不能实现网络控制财产，财产的类型极其有限。近两年最高法院通过与公安部、交通部、民政部、人民银行及商业银行等单位联网，实现多种财产形式的“一网查尽”。以银行为例，目前查控范围从当初的20家银行发展为3800多家银行，最初仅能查询银行存款一类信息，如今已可以查询被执行人全国范围内的存款、金融理财产品、船舶、车辆、证券、网络资金等16类25项信息。在完成重点城市的不动产“点对总”网络查控建设的基础上，最高法院还与自然资源部推进不动产的“总对总”网络查控，并且多数高级法院在辖区内建设了三级联网的“点对点”网络查控系统，形成了对“总对总”查控系统的有力补充。这种针对被执行人的网络查控手段同样可以适用于诉讼保全。 02 法律依据 根据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十一条之规定：“人民法院依照本规定第十条第二款规定作出保全裁定的，在该裁定执行过程中，申请保全人可以向已经建立网络执行查控系统的执行法院，书面申请通过该系统查询被保全人的财产。申请保全人提出查询申请的，执行法院可以利用网络执行查控系统，对裁定保全的财产或者保全数额范围内的财产进行查询，并采取相应的查封、扣押、冻结措施。人民法院利用网络执行查控系统未查询到可供保全财产的，应当书面告知申请保全人” 03 操作流程 目前法院将案件立案与保全立案分开进行，如当事人无法提供财产线索，可以在保全立案的同时提交网络查控申请书，由法院进行网络查控，法院可以通过网络查控的方式对被告财产进行保全，几分钟时间就可以解决保全法官跑断腿的传统保全模式，节约时间和人力成本，同时也解决了律师通过现有手段无法查询财产线索，导致不能做诉讼保全的老大难问题。 附：网络查控申请书 网络查控申请书 申请人： 被申请人： 申请事项： 请求贵院依职权利用网络执行查控系统，对裁定保全数额范围内的财产进行查询，并采取相应的保全措施。 事实与理由： 申请人与被申请人xx纠纷一案，申请人因客观原因无法查询被申请人名下其他银行存款、房产等财产信息。为防止被申请人转移、隐匿、不当处分财产而损害申请人合法权益，根据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十一条之规定：“人民法院依照本规定第十条第二款规定作出保全裁定的，在该裁定执行过程中，申请保全人可以向已经建立网络执行查控系统的执行法院，书面申请通过该系统查询被保全人的财产。”申请人特向贵院提出上述申请。以上申请，请予批准为谢！ 此致 xx人民法院 申请人： 年 月 日
