一、基本案情

原告宋某某系x县x乡x村x组（以下简称x村x组）村民，在该组的承包地上栽种有白果树。2019年3月11日，x省政府作出x号征地批复载明，经报国务院批准（自然资函x号），同意将包括x乡x村x组等三乡（镇）12个村在内的集体土地171.9316公顷征收为国有，原告的承包地在此征地范围内。2020年1月22日，被告x县政府作出x号征地公告，征收包括x村x组在内的土地共171.9316公顷。公告同时载明了征地补偿标准。

2月3日，x县自然资源局拟定补偿标准参照《x省人民政府关于同意x市征地青苗和地上附着物补偿标准的批复》（x号）和x县政府x号通知执行。方案同时载明，本方案征求意见后，报x县政府批准组织实施。3月11日，被告以x号批复同意了该征地补偿安置方案。方案确定的零星林木补偿标准为，树苗每棵2元，小树每棵15元，大树每棵20元。

按2016年3月原告在清点清单上签字确认的登记表，其承包地上栽种有白果树苗51棵、小树100棵、大树1棵。根据补偿安置方案确定的补偿标准计算，原告的树苗应为102元，小树应为1500元，大树应为20元，合计为1622元，但被告确定原告的应补偿金额为树苗255元，小树1000元，大树20元，合计1275元。

该款已支付到原告所在的村委会，但通知原告签字领取，原告以补偿太低不认可为由，拒绝领取。目前，原告承包地上栽种的白果树仍在，未被清除。原告主张被告作出的补偿金额太低，遂提起诉讼。另查明，原告宋某某应分得的土地补偿费已由x村委会转账支付到其银行卡上。

二、被告观点

x县政府经x省政府x号批复批准征地，x县政府已履行了安置补偿职责，但原告拒绝领取零星树木补偿款，土地补偿款已领。x县“航电工程”建设征地范围广，涉及群众多，应一视同仁原则。

三、庭审意见

关于第一个争议焦点，本案中，原告宋某某请求确认被告拆迁补偿安置工作中不作为违法，实质上是对被告作出补偿其1275元的补偿决定不服。根据查明的事实，虽被告已对原告作出补偿决定，且补偿款已打到原告所在的村委会账上，经通知原告领取，原告拒绝领取，但根据诉讼中被告提供的补偿标准，可以确认被告作出的补偿决定不符合该标准，其作出补偿决定的主要证据不足。应撤销被告已作出的补偿决定，判令其依法重新对原告作出补偿决定。

关于第二个争议焦点，原告宋某某的承包地虽在征地范围内，但被告x县政府尚未占有该土地，且原告种植的树木仍在，被告未对原告的树木进行清除，无违法行为发生，故原告要求被告赔偿其13800元树木款的请求没有事实依据，其请求本院不予支持。

综上，被告x县政府向原告宋某某作出的补偿决定主要证据不足，应依法予以撤销并判令其重新作出补偿决定，原告主张被告未依法履行法定职责的请求成立，本院予以支持；原告请求被告行政赔偿的请求无事实依据，本院不予支持。

四、法院判决

一、撤销被告x县人民政府对原告宋某某作出的补偿决定；二、责令被告x县人民政府重新对原告宋某某被征土地上的树木作出补偿决定。

【声明】司法裁判案例。