律师观点分析

二、关于参加黑社会性质组织罪

罗X波从未参加过以罗X升等人为首的黑社会性质组织，或者充当罗X升以及以罗X升等人为首的黑社会性质组织的“金主”，也从未参与过涉案黑社会性质组织实施的任何一项违法犯罪活动，与该黑社会性质组织之间无领导或者管理关系，罗X波不构成参加黑社会性质组织罪。

（一）罗X波无参加涉案黑社会性质组织的动机和主观故意，主观方面并不知晓涉案黑社会性质组织的情况，与该黑社会性质组织之间也没有领导或者管理的关系。

罗X波到案之前一直从事印刷生意，收入稳定，从未通过涉案黑社会性质组织获得过任何不法利益。罗X波也因为忙于经营公司的缘故平时很少回村里，即便是在担任村第X社社长期间，也只是在需要召开社员会议时才会临时回到村里。对于以罗X升为首的黑社会性质组织，罗X波从未参与过该组织的任何违法犯罪活动。根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部<办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪要>》二、（一）1.关于组织特征：“……积极参加者，是指接受黑社会性质组织的领导和管理，多次积极参与黑社会性质组织的违法犯罪活动，或者积极参与较严重的黑社会性质组织的犯罪活动且作用突出，以及其他在组织中起重要作用的犯罪分子，如具体主管黑社会性质组织的财务、人员管理等事项的犯罪分子；其他参加者，是指除上述组织成员之外，其他接受黑社会性质组织的领导和管理的犯罪分子。”其中，“接受黑社会性质组织的领导和管理”是构成参加黑社会性质组织罪的前提，而罗X波并不知晓涉案黑社会性质组织的存在，对于该组织内部人员等具体情况并不知晓，至于该组织实施的各项违法犯罪活动也并不了解，与该黑社会性质组织之间确定没有任何领导或者被领导，管理或者被管理的关系。

（二）XX中转站的建设是罗X波与罗X升、罗X升等人之间的私人行为，与涉案黑社会性质组织没有任何关系

建设涉案XX中转站是罗X升、罗X升、罗X财、罗X东等人的个人行为，所有土地都是经村民表决后高价、有偿租赁而来，非借助涉案黑社会性质组织或者该组织的任何成员的暴力威胁，与该黑社会性质组织没有关系。罗X波入股XX中转站不能视为对涉案黑社会性质组织的资助，其没有资助该黑社会性质组织的动机和主观故意，只是意在牟利的一般投资行为，无犯罪之故意。

（三）关于村第X社XX楼工程的发包，最终确定由罗X涛、罗X河（“XX仔”）、冯X钊（绰号“X古”）承建是经社员大会讨论决定的，给予他们提成也是被迫的，并非是罗X波对涉案黑社会性质组织的资助，罗灿X波从中没有任何收益，还垫了3.45万元。就此事，罗X波也是涉案黑社会性质组织的受害者。

村第X社瓦窑楼工程的发包是“XX仔”等人找到罗X波，要求承建该工程，罗X波顾忌到他们是出来混的，觉得惹不起，就让他们做方案报社员大会，最终由社员大会决定由他们承建。工程完工后，在进行工程款最终结算时，总共剩余11万元工程款，因为后续加入了罗X祥、罗X成、罗X明，工程款分成四份，每份2.75万元，罗X祥、罗X成、罗X明每人占一份，罗X涛、“XX仔”、冯X钊（绰号“X古”）三人占一份。最终，罗X祥、罗X成、罗X明每人分得2.75万元万元，原本剩余的2.75万元算作罗X涛、“XX仔”、冯X钊（绰号“X古”）三人的份，但“XX仔”硬要5万元，罗X涛还索要1.2万元交通补贴，罗X波顾忌到他们是出来混的，被迫按照他们的要求付了钱，超出总数11万元的部分都是自己垫的，共垫了6.2-2.75=3.45万元。就这件事，罗X波也是涉案黑社会性质组织及其成员的受害者。

综上所述，在非法占用农用地这宗犯罪事实中，被告人罗X波没有犯意，且未实际实施任何非法占用行为，并不不构成犯罪的。即便涉案事实最终被认定构成犯罪，罗X波在整个涉案事实中仍属于犯罪作用最少、主管恶性最小的从犯；在参加黑社会性质组织犯罪这宗犯罪事实中，罗X波从未参与该组织实施的任何一项犯罪，与该组织无领导与被领导的关系，甚至在“XX楼”这个项目中还迫于该黑社会性质组织某些成员的压力损失了3万多元，罗X波是确定不构成该宗犯罪的。恳请法院秉持公正，依法对罗X波作出无罪或者罪轻的判决。

   判决结果：二十七、罗X波判处非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金xx元。