一、土地使用权禁止转让的条件：

　　首先，转让的土地使用权必须是出让土地使用权。行政划拨土地使用权可以进入转让市场，但在进入前，必须办理土地使用权出让手续，将划拨土地使用权转换为出让土地使用权后方可进入转让市场。

　　其次，土地使用权转让必须符合出让合同或法律规定的转让条件。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第19条规定，未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。

　　二、以出让方式取得土地使用权的，不符合如下条件的不允许转让：

　　1、按照出让合同约定未支付全部土地使用权出让金，未取得土地使用权证书。

　　2、按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，未完成开发投资总额的25%以上；属于成片开发土地的，未形成工业用地或者其他建设用地条件。

　　3、司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制国有土地使用权的。

　　4、依法收回土地使用权的。

　　5、共有国有土地使用权，未经其他共有人书面同意的。

　　6、权属有争议，尚在诉讼、仲裁或者行政处理中的。

　　7、未依法登记领取权属证书的。

　　8、土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的；

　　9、土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先购买权。土地使用权转让的市场价格不合理上涨时，市、县人民政府可以采取必要的措施。

　　10、法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。