根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中国公民在中国领域外周边地区聚众赌博、开设赌场，以吸引中国公民为主要客源，构成赌博罪的，可以依照刑法规定追究刑事责任，处三年以下有期徒刑，拘役管制或处罚金。
该类赌场设在国外就是为了躲避中国公安机关的刑事追责，规避中国刑事法律的适用，但中国公民在国外实施中国刑法所禁止的行为，依然可以构成犯罪。
但在实践中，该类案件取证较困难，且如何认定是往往因为证据不足导致存疑而不认定为犯罪的情形发生。
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