从今年6月份开始,温州地区开启“律师诉前调解”模式。
目前我国当代的调解制度主要包括专业调解、人民调解、法院调解、行政调解等。2012年,最高人民法院《关于扩大诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点总体方案》,首次正式提出探索建立由律师独立主持调解的律师调解员制度。
律师调解的几个优点:
一是提高解决纠纷的效率。目前不少法院“案多人少”,开庭日期只好往后排队,形成“堰塞湖”。把“民诉前调”交给“调解律师”主持调解,可以大大缩短解决纠纷的时间。
二是维护双方和谐关系。有一对“贸易伙伴”,甲方是服装厂,乙方是销售商,双方合作了多年。但其中一方财务管理有点乱,一笔货款是否已经支付发生争议,上法庭诉讼。这样一来,很伤感情,以后合作机会也丧失了。如果通过调解,双方保持和谐关系,以后还可以继续合作。
三是律师的法律知识经验比较丰富,调解效果较好。
律师调解的场所包括法院、法律服务中心(矛调中心)、律师协会以及律师事务所等地设立律师调解工作室或调解中心。
目前温州市律师协会设立“瓯越调解中心”,并派“调解律师”到法院的诉讼服务大厅值班。来自法院的调解“案源”有两种:一是原告当事人到立案庭提交起诉材料,立案庭了解当事人有调解意愿后,直接引荐到调解律师值班室。二是法院“立案”后,经办法官将可以“诉前调解”案件批量发给瓯越调解中心,由瓯越调解中心分派至各所调解律师。
办理律师调解手续及费用:
1、调解情况登记表。
2、调解告知承诺书。包括双方当事人的权利、义务;调解达成协议的,经法院确认效力后,可以申请强制执行。
3、调解申请书,包括请求事项、金额等内容。
4、专项委托调解合同。调解费用是诉讼费的一半。因为法院对案件“调解结案”的诉讼费是“减半收取”,等于没有增加费用(但案额小的,调解费500元起步)。另外,由瓯越调解中心收取100元的案件登记费。这笔钱用于瓯越调解中心的办公费用。
5、调解笔录。内容包括:①权利告知,②调解过程(申请人陈述诉求、事实与理由,被申请人【注1】答辩;调解员核实信息,费用负担等),③调解结果,包括三种情况:一是有差距,双方考虑后,择日再调解;二是调解成功,签订调解协议/一次性履行完毕并撤诉;三是调解不成,案件已送回原委托单位。
【注1】填写司法确认申请书时,双方当事人都是申请人。